起猛了！特朗普一口气退出66个“群”

1月进入特朗普的表演期。

1月3日，特朗普把委内瑞拉总统抓到美国受审，随后宣布委内瑞拉将3000万至5000万桶原油送达美国，由他负责卖，资金由他监管。同时，宣布将购买或用军事手段获得丹麦的格陵兰岛。

此后，大批美军直扑欧洲，据说将对伊朗动手。同时，美军不顾俄罗斯潜艇的威胁，直接登船扣押了两艘还在公海狂奔躲避的俄罗斯油轮。

事实证明，我们对心心念念想获得诺贝尔和平奖的特朗普有误解。

至少目前来看，特朗普比前任拜登更强硬，更无法无天。

当然，不善于消停的特朗普，当然不消停。

还有炸裂的消息：特朗普一口气推出66个“不再符合美国利益”的国际组织。

根据白宫发布的备忘录，这些国际组织包括联合国文明联盟、联合国人类住区规划署、联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会等31个联合国实体和35个非联合国组织。

特朗普在总统备忘录中称，这些组织和实体的运作有悖于美国国家利益、安全、经济繁荣或主权。

我们发现，特朗普做事从不是什么心血来潮，基本都是一种执念。

比如联合国教科文组织，世界卫生组织，联合国人权理事会等联合国下属国际组织在他第一任都退出过，不过拜登在任重新把这几个国际组织捞回来，看他2025年1月一上任，就直接再次退出。

而这一次，他也不小打小闹，直接退66个国际组织。

我们稍微盘点一下他退的群：

2017-2021 首任期。

1.跨太平洋伙伴关系协定（TPP）：2017 年 1 月 23 日签署行政命令退出，认为损害美国制造业与就业。

2.《巴黎协定》：2017 年 6 月 1 日宣布退出，2020 年 11 月 4 日正式退出，称协定损害美国经济主权、拖累能源产业。

3.联合国教科文组织：2017 年 10 月 12 日宣布退出，2018 年 12 月 31 日正式退出，理由为拖欠会费过高、对以色列存在偏见。

4.全球移民协议：2017 年 12 月 2 日宣布退出，反对协议可能损害美国移民政策主权。

5.伊朗核问题全面协议（JCPOA）：2018 年 5 月 8 日宣布退出并重启制裁，称协议对伊朗核活动约束不足、损害美国安全利益。

6.联合国人权理事会：2018 年 6 月 19 日宣布退出，指责其对以色列不公、机制低效。

7.《中导条约》：2019 年 8 月 2 日正式退出，称俄罗斯长期违约，且条约限制美国应对新兴威胁。

8.世界卫生组织（WHO）：2020 年 7 月 6 日正式退出，批评其疫情应对不力、亲华倾向明显今日头条。

2025 第二任期（截至 2026 年 1 月）

1.再次退出《巴黎协定》：2025 年 1 月 20 日宣誓就职当天签署行政令重启退出程序今日2.头条。

3.再次退出世卫组织：2025 年 1 月启动退出程序，列入 2026 年 1 月 7 日退出清单今日头条。

4.再次退出联合国人权理事会：2025 年 2 月 4 日签署行政命令退出今日头条。

5.再次退出联合国教科文组织：2025 年 7 月 22 日通报退出，预计 2026 年 12 月 31 日正式退出今日头条。

6.退出 66 个国际组织与联合国机构：2026 年 1 月 7 日签署备忘录，涵盖 31 个联合国实体（如联合国文明联盟、联合国人类住区规划署等）和 35 个非联合国组织（如部分气候与移民相关机构），理由为违背美国利益、管理低效、损害主权。

“美国优先”的价值取向与成本收益算计下，特朗普退群无非就是钱。

公开数据，美国承担联合国 22% 经常预算、世卫组织约 16% 会费，退群可直接节省数百亿美元支出，规避历史欠费（截至 2025 年拖欠联合国会费超 30 亿美元）。

在这些国家组织中，反正特朗普认为，美国光出钱，并没得到相应的收益，而且这些国家组织对美国的态度不好，甚至恶劣，于是美国就本作会费能拖的就拖欠，实在不行，退了更省钱省事。

特朗普是将国际组织与多边协议视为服务美国国家利益的工具，强调“有利则进、无利则退”，对“美国吃亏”高度敏感，倾向以双边交易替代多边约束，退出本身亦被用作谈判筹码与施压手段。

我们拿美国退了三次的联合国教科文卫组织说一下。

特朗普第一任就在2017年就第二次退出联合国教科文卫组。

上世纪80年代，非洲国家塞内加尔人阿曼都布任教科文组织总干事时，多次不服从美国的旨意。当时，美国正是共和党强硬派总统里根执政。里根政府把联合国教科文组织称之为“第三世界批评美国和以色列的讲坛”。

1984年12月，美国悍然宣布退出联合国教科文组织。国务卿舒尔兹指责教科文组织是个“浪费的官僚组织”，“具有第三世界偏见”。美国还抗议该组织的运作方式以及实施“新世界资源和信息秩序”计划，抨击这一计划会“限制出版自由”。

按照联合国宪章规定，会员国按国民生产总值的多少分摊会费，美国负担联合国教科文组织约四分之一的经费。

这是美国第一次退群。从退群理由来看，那是“价值观不同”。不过在2003年10月1日美国将于１０月１日重新加入联合国教科文组织。

2011年举行的联合国教科文组织大会投票通过关于巴勒斯坦以会员身份加入联合国教科文组织的提案，巴勒斯坦成为联合国教科文组织第195个会员，这也是巴勒斯坦首次获准以会员身份加入联合国机构。美国政府随后在华盛顿宣布，作为对此事的回应，美国中止向联合国教科文组织缴纳会费。据说，美国国内又有法律限制向接纳巴勒斯坦的组织拨款。

2013年9日于巴黎举行的联合国教科文组织第37届大会第9次全体会议上，包括美国、以色列在内的13个国家丧失了在联合国教科文组织的投票权。

为什么丧失投票权？因为不交钱嘛。

反正都拖欠了5亿美元，反正又没有投票权，如果真要交那么大笔数额的拨款，又要经过国会复杂的审批程序，特朗普干脆一想，这组织就是我一直在发红包，却很难抢到一个红包，不如退了更方便。既然抢不到红包，不发损失肯定会更小啊。

我们知道，联合国是最大的国家组织，是上世纪二战后的产物。

几个大国一想，建一个大家聊天沟通的一个机制和机构，有事提前沟通，减少打仗风险，顺便也好划分各自的势力范围，于是联合国诞生了。

开始就联合国创始成员国只有51个，五大国中，美英法一派，苏联中国一派，基本达到一种平衡，后来难兄难弟越来越多，现在已经193个国家了。联合国共有193个正式成员国及梵蒂冈、巴勒斯坦2个观察员国。

国家多了肯定要稀释另一些国家的权力，特别是美国，他是联合国“第一会费担当”，可是新加入的国家都是一些新兴国家，还不太买老大的帐。

美国那种说一不二的权威正在受到威胁。

当然还有更关键的是一些新兴国家经济发展了，腰杆也硬了不少，也敢对美国说不，这样说来，联合国对美国也有“鸡肋”的趋势。

联合国这个国际机构发展到现在，基本还是被五大国把控，说了几十年的改革就是说说而已。这种改革是很难通过的，主要是由于各自的利益不同，五大国在很多问题上都是各自为政，很难对一些重大问题保持一致，“五大国一致”的原则卡在那里，也让美国心有不满。

现在的联合国对于美国而言，能用则用，不用直接绕口开即可。比如伊拉克等战争。联合国在美国看来为我所用当然好，不能直接PASS掉也是分分钟的事情。联合国对美国最大功能就是事后“擦屁股”功能。

把仗打了再来谈合法性问题，这就是美国的一贯原则。

特朗普是一个商人，是一个亿万富翁。他一上台退的群都是大群，比如巴黎的那个气候协定，比如跨太平洋伙伴关系协定，只要看不到利益所在，他是绝对退的。

“以美国利益优先”、“让美国再次强大”，特朗普可是说到做到对选民负责的主。

第一任特朗普退的基本是大群，第二任基本是大小群都退。

美国退出这些组织和协定对世界有影响吗？

当然有！第一是钱，第二是影响力。

这个地球上，论有钱，论影响力，论综合实力，谁敢说比美国强？不看我们耿耿于怀的军事实力，看看每年诺贝尔奖获得者，你不得不服。

最关键的是，目前没有其他国家能取代美国在这个世界的位置。

其实像联合国及其下属组织，对那些小国非常有吸引力，钱交得不多，最重要的是可以大家抱团取暖，抱团对抗。但对一些大国，特别是对美国来说其实是可有可无的，在特朗普看来，是美国在影响联合国，而不是联合国来影响美国，这一点是绝对不能颠倒过来的。

既然红包抢不到，那不发红包总行了吧？

这次美国第三次退出联合国教科文卫组织，很多人在才美国什么时候再重返。

我在想，美国什么退联合国啊？按特朗普那个暴脾气，不是没有这样的可能。