一场事关石油美元霸权的暗战：美国为何要在2026年拿下委内瑞拉？

2026年1月3日凌晨，美国掳走委内瑞拉马杜罗总统夫妇。在接下来的几天里，特朗普政府开始一步步收割委内瑞拉的石油资源。

委内瑞拉位置

1月3日，特朗普在新闻发布会上毫不讳言：

-美国要接管委内瑞拉的全球最大石油储备。
-我们将让美国那些规模非常大的石油公司，也就是全球最顶尖的石油巨头，进驻委内瑞拉，投入数十亿美元资金，修复该国已经严重破败的石油基础设施，进而创造丰厚的利润。
-接手委内瑞拉不会让我们多花一分钱，因为从地下开采出的大量财富非常可观，这些财富将归委内瑞拉人民以及曾经在委内瑞拉的外国人所有，这些财富也将以赔偿这个国家给我们造成损失的形式流向美国。

特朗普在海湖庄园举行新闻发布会

1月4日，美国国务卿鲁比奥表示：

-美国将在委内瑞拉附近海域维持兵力部署，继续实施“石油隔离”措施，如果委方不作出正确决定，美国仍将保留多种手段来维护自身利益。

1月6日，特朗普宣布：

-委内瑞拉近期将向美国移交3000万至5000万桶石油，所得资金由美国政府监管，“确保资金用于造福委内瑞拉与美国两国人民”。已要求能源部长克里斯·赖特立即执行这一计划。石油将由储油船装载，并直接运送至美国的卸货码头，后续由美国能源部协调销售。

1月7日，美国能源部长表示：

美方已告知委内瑞拉临时总统罗德里格斯，必须切断与中国、俄罗斯、伊朗和古巴的经济联系，并且在石油生产方面仅与美国合作。同时，美国将“无限期”地控制委内瑞拉石油销售，销售收入将存入美国政府控制的账户。

1月8日，美国副总统万斯表示：

委内瑞拉只有在“符合美国利益”的情况下才能出售其石油。 “我们控制着能源资源，我们告诉委内瑞拉政权：只要符合美国的国家利益，你们就允许卖石油；若不符合，就不准卖。”

当天，特朗普表示：

-本周五（1月9日），他将在白宫会见主要石油公司的负责人，商讨委内瑞拉石油开采和销售事宜，包括美国三大石油公司埃克森美孚、康菲石油和雪佛龙的代表将出席会议。

由上可见，特朗普觊觎委内瑞拉的石油，是铁一般是事实，不知为何那么多的自媒体对此选择罔顾。

一则是，委内瑞拉的重质原油与美国的轻质原油互补。重质原油可提炼出柴油、燃料油、润滑油、沥青、化工原料等高需求衍生品，产业链经济性很强，非常契合美国墨西哥湾沿岸和西海岸的炼油厂，这些炼油厂基本是在页岩油革命以前，比照加工委内瑞拉石油的标准建设的。这样，能够为特朗普石油资本票仓创造巨额利润。

二则是，委内瑞拉石油储量探明储量3038亿桶（480亿吨），世界第一，占到了全球的17.5%【天然气探明储量6.3万亿立方米，占全球的3.3%，居世界第七位】，控制委内瑞拉的石油，能够强化美国对全球能源定价权的主导地位，稳固石油美元霸权。

委内瑞拉是南美洲距离美国最近的国家

可以得出，目前委内瑞拉石油的销售对象和主导权已发生重大变化，我国在委内瑞拉的石油权益存续及债务偿面临风险和不确定性。

我国在委内瑞拉有深度的石油利益，在胡宁1、4、8石油区块、卡布鲁塔炼油厂，“苏克雷元帅”天然气等项目拥有权益，这些权益主要集中在与委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）的合资项目中。

委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）

根据美国企业研究所（AEI）2023年估算，2016年以后，中国向委内瑞拉石油行业投资约21亿美元。此外，在中委“500亿美元信贷额度和石油贷款协议”中，委内瑞拉还有约100亿美元的未偿债务。

回顾利比亚事件导致中方约200亿美元损失，在委内瑞拉，未来可能出现的情况是，美国扶持过渡政府接管政权后，宣布马杜罗政府签署的协议是“非法协议”，进而拒绝执行协议或偿还债务，美国的石油公司就会“接管”中国在委内瑞拉的资产。

过去多年来，在美西方制裁下，委内瑞拉石油产能严重下降，英国能源学会（EI）报告指出，委内瑞拉2024年每日原油产量约为91.4万桶，仅占到全球原油日产量的1.1%【委内瑞拉2000年前后日产原油约320万桶】。

委内瑞拉石油产量（图源Bloomberg）

根据我国海关统计，2024年，我国从委内瑞拉进口原油149.84万吨（984.78万桶），平均每天进口2.7万桶【2024年我国进口原油5.53亿吨】。

2025年1-11月，我国从委内瑞拉进口原油34.16万吨（224.22万桶），平均每天进口0.67万桶【2025年1-11月我国进口原油5.22亿吨】。

我国从委内瑞拉进口原油情况（2015-2025年）

根据Kpler数据，2024年委内瑞拉原油出口量77.2万桶/日，其中：

-对中国出口量35万桶/天。
-对美国出口量22.2万桶/天。
-对印度出口量6.31万桶/天。

2025年，能源分析公司 Vortexa 预计，委内瑞拉向我国出口原油约47万桶/日，约占中国海运原油进口总量的4.5%。

倘若按47万桶/日来计算的话，那么委内瑞拉年出口我国原油将达到2400万吨，成为我国第九大原油进口来源国。

我国原油进口来源国TOP25（2025年1-11月）

我国原油进口来源国TOP25（2025年1-11月）

为什么会有这样大的差异呢？

这就说到了马来西亚。

2025年1-11月，我国从马来西亚进口原油6029万吨（4.34亿桶），占比11.55%；进口金额2101亿元，占比10.87%。从金额上看，马来西亚是我国第四大进口来源国，从数量上看，马来西亚是我国第三大进口来源国。

问题是，我国从马来西亚进口的原油产量远超过马来西亚原油的总产量。

对此，美国能源署的解释，是马来西亚做起了“二道贩子”：

-在马来西亚海域，流行油轮转换业务，从伊朗、委内瑞拉运往某国的石油，被重新标记为原产于马来西亚、阿联酋、阿曼等国的石油，以规避美国实施的禁运制裁。

这是在现行国际规则下，市场主体为维持供应链稳定所采取的合规贸易安排，是一种“特殊”的中转模式。

委内瑞拉重质原油先运至马来西亚近海（如柔佛水域），与马来西亚本地油或伊朗轻质原油混合后，以“稀释原油”或“混合重质油”等合规商品编码形式，或者直接在海上马来西亚“船对船”转运，以“马来西亚原油或混合重质油”的名义进入中国市场，2025年占中国进口委油的80%以上，成为山东地炼（茶壶炼厂）的重要原料来源（较均价低10%），加工为沥青、柴油等副产品。

2024年，马来西亚对华出口原油5.07亿桶，但其本国年产量仅1.8亿桶，价格低至每桶537元（仅次于委内瑞拉直供的525元），多数以人民币结算。

可见，马来西亚与委内瑞拉有着深度的石油利益关系。

对美国掳走马杜罗总统夫妇一事，马来西亚总理安瓦尔表示：

-无论出于何种理由，用外力强掳一位在任国家元首的行为开创了“危险先例”，不仅侵蚀国家间使用力量的基本约束，也削弱了支撑国际秩序的法律框架。
-马杜罗及其夫人必须立即获释。

马来西亚总理安瓦尔

马来西亚除了连线中国和委内瑞拉的石油转换渠道，还搭桥中国与海湾国家的物流运输、石油能源与金融结算纽带。

作为2025年东盟轮值主席国，2025年4月，马来西亚首次正式提出“中国-东盟-海合会”倡议。

我国表示赞赏。

很快，2025年5月，我国、东盟、海合会在吉隆坡发布《“东盟-中国-海合会”峰会联合声明》。

2025年5月 “东盟-中国-海合会”峰会合影

中东海《联合声明》提出：

-【物流运输】促进“一带一路”合作，发展物流走廊和数字平台，维护和促进海上安全与安保；

-【能源合作】就稳定、可靠和可持续的能源市场开展合作，推动石油和液化天然气供应链和基础设施、上游液化天然气项目、甲烷减排等倡议的战略发展。

-【金融结算】探讨包括资本市场和金融技术在内的地区金融合作，探索本币和跨境支付合作。

海合会六国（沙特/阿联酋/阿曼/卡塔尔/科威特/巴林）石油储量占全球的30.5%，天然气储量占全球的20.9%，是世界第九大经济体，其主权金融资产占全球主权金融资产总额的1/3，其外汇储备全球排名第五。

东盟十国（越南/老挝/柬埔寨/泰国/缅甸/马来西亚/新加坡/印尼/文莱/菲律宾）石油储量占全球的0.7%，天然气储量占全球的1.9%，煤炭储量占全球的3.6%，是世界第五大经济体，其主权金融资产占全球主权金融资产总额的1/4，其外汇储备全球排名第三。

中国是全球第二大经济体，GDP已经与G6（德日英法意加）总量相当。是世界第一大货物贸易国，占全球货物贸易总额的15%。是世界第一大工业生产国，占全球工业总产值的35%。是世界第一大外汇储备国，占全球外汇总储备的26%。

对此，马来西亚外长Mohamad Hasan表示：

-海合会是一个资本雄厚的集团，东盟拥有丰富的自然资源和发展潜力，而中国拥有庞大的市场、制造业能力和投资潜力，东盟、海合会和中国三方可以组成一个新的、具有重大影响力的集团，进而对全球经济产生重要影响。

美联储经济学家马克·威廉姆斯表示：

-如果中国、东盟与海合会三个贸易和顺差经济体联手，相当于在美元体系外建起防波堤。如果三方贸易改用本币结算，每年至少有1.5万亿美元交易脱离美元轨道，这比俄罗斯去美元化十年的成果还要惊人。

“中国-东盟-海合会”地理轴线示意图

由上可见，马来西亚提出的“中国-东盟-海合会”倡议，可构建从亚太到海湾地区能源和结算的战略体系闭环，如果再加上全球第一大石油储量、第七大天然气储量的委内瑞拉，将进一步形成从海湾地区到亚太再到拉美的能源和结算的战略体系闭环，中国、东盟、海合会、委内瑞拉四者的石油储量约占全球的50.2%，天然气储量约占全球的30.6%，三大地缘经济体战略闭环，足以撼动石油美元霸权，将改变世界格局。

这还没算上俄罗斯和伊朗。

影响全球经贸格局的咽喉要道

所以美国不能不对此焦虑。

目前，我国与海合会国家贸易人民币结算占比约22%，其中能源贸易人民币结算比例超30%。

截至2025年9月，中国与沙特石油贸易中人民币结算占比已突破45%，其中通过CIPS完成的结算占比达72%。沙特两大国有银行接入中国跨境支付系统（CIPS），逐步摆脱对SWIFT依赖，并自2025年4月起，开始尝试使用数字人民币进行跨境结算。

除了沙特，我国在阿联酋、卡塔尔、阿曼、巴林和科威特也都设立了人民币清算中心，海合会国家从2025年起皆纳入 “未来3-5年开展油气贸易人民币结算”的合作框架，卡塔尔还推出“数字人民币+黄金”混合支付模式，中石化与卡塔尔能源公司2025年签署的260亿美元液化天然气（LNG）长期协议中，明确约定人民币结算比例不低于45%。

与此同时，中东主权基金加速配置人民币资产。其中，阿布扎比投资局（ADIA）持有的中国权益资产占其权益投资组合的比重已经增至23%。

以上，标志着海湾地区的能源结算体系迎来结构性变革。"石油换人民币，人民币换商品/投资"的良性循环正在形成，海湾国家通过出售石油获得人民币后，可以直接用人民币从中国购买工业制成品、承包基建、获取技术，或将人民币投资于中国境内或第三国项目。

国际资金清算系统（SWIFT）的数据显示，截至2025年8月，人民币在全球货币支付中的占比为2.93%，位列全球第六【美元46.94%、欧元25.6%、英镑6.7%、日元3.37%、加元2.96%】。

2025年6月在上海举行的CIPS跨境银企合作专场活动

截至2025年11月，CIPS系统覆盖1737家机构，处理金额占中国跨境支付总量的 58%。2024年CIPS处理跨境人民币业务175万亿元，同比增长43%。进一步巩固了CIPS作为人民币跨境支付主渠道的地位，打破了 SWIFT 在跨境支付领域 的垄断局面。

渣打银行估算，若计入CIPS及货币互换，人民币实际国际交易量可达SWIFT统计的10倍，也就是29.3%。

布雷顿森林体系崩溃后，美元于20世纪70年代找到石油新锚点，石油美元体系自1974年确立以来，长期维持80%以上的结算占比。但2025年这一格局出现显著松动，国际能源署（IEA）数据显示，2025年上半年全球原油贸易中美元结算占比已降至72%，为1974年以来首次跌破75%。

之前，石油美元的核心一直在中东，现在，美国试图控制委内瑞拉全部重油资源，旨在左右世界油价，重塑石油美元地位。