2026年刚开年,当地时间1月4日,乌克兰总统泽连斯基签署命令,实施乌国家安全与国防委员会关于对95名自然人和70家法人实体实施制裁的决定,其中大部分为俄罗斯公民。
但是在70家法人实体中,除60家注册地在俄罗斯,1家注册地在英属维尔京群岛以外,还有9家注册地在中国。
这一下把中乌关系推到了新的舆论焦点,也让外界重新审视乌克兰的外交方向和战争策略是否在发生微妙变化,而中方早就表明立场不站队、不拱火,这次被波及,自然也引来不少关注。
2026年刚到第四天,泽连斯基便签署了一份新制裁令。
从表面看,这是乌方在战时状态下对“敌对方”的又一次常规操作:大多数被点名的,依旧是俄罗斯公民和公司,60家企业注册地在俄罗斯,这和俄乌交战的现实是对应得上的。
但真正引人警惕的,是那其中非常扎眼的一串名字——9家中国企业。
它们和大多数俄企一起,被塞进了这份“敌人清单”。
更微妙的是,这9家公司并不是军工厂、武器经销商,而是分布在电信建设、技术服务、投资等明显偏民用和商业属性的领域。
有的做通信设备和系统,有的做普通贸易,有的不过是对外投资平台。
乌克兰给出的理由非常简单、也非常模糊:这些企业“与俄罗斯有关联”。
具体什么关联,是正常商业往来,还是涉嫌绕过制裁?有没有实证材料?基辅方面一句都没说。
这种“先按下去再说、不讲理由”的做法,很难被视为一项严肃的国家安全审查,更像是一种带有针对性的政治操作。
在正常的法治逻辑下,就算乌方真怀疑某些公司替俄方规避制裁,也应该通过具体交易记录、技术转移路径、股权结构等来说明问题,给出一个基本说得过去的框架。
可现在,电信基建公司和纯投资机构,被一刀切归为“涉俄威胁”,唯一的共同点,是它们的注册地都是中国。
这种“国籍等于罪证”的处理方式,很难让人相信是专业判断,多半是政治信号。
把这个动作放回到更大的环境来看,就更像是一场“对外表态”。
乌克兰现在已不是单纯对俄作战这么简单,而是高度依赖欧美的军援和资金输血。
任何一个重大政策,基本都要考虑美国和欧洲的观感。
泽连斯基此时突然把一批中国企业拉进制裁名单,显然不是为了真的让战场多一分安全,而是在对西方展示态度。
乌克兰不仅和俄罗斯对着干,也不惜得罪被西方视作“战略竞争者”的中国。
从这个意义上说,这份名单真正的“观众”,首要并不是被制裁的企业,更不是俄罗斯,而是华盛顿以及一众西方资本。
泽连斯基在告诉他们:哪怕战局不顺,哪怕援助减弱,他仍愿意在地缘政治站队上,和西方保持高度一致。
这份黑名单,某种程度上,是他向西方递交的一封“继续押宝我”的政治投名状。
问题只是,这封投名状,拿的是中国企业和中乌未来合作做抵押。
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要看懂这次制裁背后那股焦躁,得往前追溯到2025年,尤其是特朗普重返白宫的那段时间。
早在他重新上台之前,欧美对乌克兰的军援就明显开始“降速”:弹药发放变得精打细算、新援助方案在议会里拉扯不断,欧洲也疲于高通胀和能源价格。
特朗普代表的,是一股更赤裸的交易思维,他多次抱怨对乌克兰的支持“钱太多、回报太少”,甚至在竞选期间就明说要尽快“解决这场战争”。
而这与泽连斯基起先的路线几乎是针锋相对。
战争前两年,他押宝的是“西方无限支持+战场上尽可能多收复失地”,对停火谈判极其抗拒,几乎把所有劝和声音都当成“投降主义”。
外界普遍认为,在那段时间里,俄方其实多次释放过愿意议和的信号,包括通过第三方传话、提出初步框架条件等,而中国也在不同场合提出政治解决方案、和平倡议,希望双方至少把谈的大门留着。
但在西方不断鼓励和承诺支持的背景下,泽连斯基一再错过这些窗口,甚至当中方提出“停止敌对行动、启动和谈”的立场时,他在公开发言中还表现出不屑和抵触。
直到战场态势逐渐对乌不利,他才开始在话术上往“可以考虑谈判”靠。
问题是,这种转弯并不能自动换来俄方的善意。
在普京眼里,这场冲突关乎俄罗斯的国家安全缓冲区、生存空间,不会因为乌克兰迫于西方压力改口,就轻易停手,尤其是在俄军认为自己逐渐占上风的阶段。
谈判桌并不是谁先说“我想谈”就能立刻搭起来的,前期错过的机会窗口,很难简单倒回去。
这时,泽连斯基的处境就变得非常尴尬。
国内民众已经承受了巨大伤亡和经济崩盘,对结果有期待。
外部的西方盟友不断推他向“务实方案”妥协,但俄罗斯又不肯给出他能向国内交代的条件。内外都不满意,苦果只能往肚子里咽。
在这样的背景下,中国成了一个“好用的替罪羊”。
泽连斯基开始频繁在公开场合说“没有看到中国真心想帮忙促成和平”“中国没有向俄罗斯施压”,把谈判难产的一部分原因推到中方身上。
逻辑是:如果中国肯帮我一起压俄罗斯,战争就能早点结束;既然没结束,你们就有责任。
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这种中立就意味着不会替任何一方去对另一方“施压迫降”,不会站在基辅这边去帮它“多要条件”,也不会替莫斯科兜底。
中国既不是参战方,也不是这场冲突的“剧本编写者”,它能做的是推动双方有条件对话,而不是替任何一方“谈出想要的结果”。
泽连斯基无视了这一点,把中立误读成“不帮他就是帮对方”,从而把政治发泄点对准了中国。
如果把制裁当成一时的政治宣誓,泽连斯基本人可能觉得“值”,可以在新闻镜头前显得更“铁杆亲西方”。
可从长远看,他这是在为乌克兰的战后重建,把门一扇扇地关死。
现在的乌克兰,国土大片受损,基础设施被炸烂,工业体系被打得七零八落,财政也高度依赖外部输血。
哪怕明天就停火,战后重建动辄要上万亿级别的资金和工程能力,这不是光靠几笔欧美援助就能填平的窟窿。
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谁能提供大规模基建、工程总包、成套设备、快速贷款,而且不会附带一堆政治条件?现实看下来,最有资格排在前列的,恰恰就是中国。
中国的企业在铁路、公路、电力、通信、港口、住房建设这些方面,全球都有成熟案例和成本优势。
很多发展中国家、乃至欧洲一些国家,都习惯和中国公司合作搞基建,因为又快又相对便宜。
按理说,一旦乌克兰需要重建,和中国合作,是非常自然的一步棋。
可现在呢?乌方通过这次“把中国企业列黑名单”的操作,给全世界释放了一个相当危险的信号:在乌克兰投资、做生意,即使没违法,只要哪天政治气氛需要,你也可能被扣上一顶“不合标准”的帽子,被没收、被封禁、被赶出去。
更何况,这次被点名的企业很多是便于重建用得上的电信、技术类公司。
对于国际资本来说,最怕的就是不可预期的政治风险。
今天你说我是“重要伙伴”,明天一纸政令就给踢出局,连个像样的理由都不给,那我干嘛不把钱投去其他更安全的地方?
长远看,这会严重损伤乌克兰的营商环境和法治形象,使它在战后吸引外资时处处碰壁。
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