2025年的FDA,警告信频繁涌现,展示出堪称史无前例的监管力度。在复盘FDA去年整个年度所发布警告信后,发现这一封封措辞严厉的警告函,绝非单个孤立的存在,更像是一场谋划已久的、密集的、成体系的、深挖根本的监管加码!FDA警告信好比违规械企的现形录,将企业违规行为公之于众,对其品牌与销售均是双重毁灭性威胁。
械企不禁发问:该如何避免或应对来势凶猛的FDA警告信?理解与掌握其内在特征与逻辑是所有预防和应对的关键第一步!
一、警告信发布特点与规律总结
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二、警告信中违规行为重灾区
1.质量管理体系“纸上谈兵”(最高频次)
· 纠正与预防措施CAPA流于形式:根本原因分析的表面化,未实际验证纠正措施,导致单个问题多次反复出现。
· 过程确认和监控的“缺席”:例如未充分确认灭菌、焊接等关键性特殊过程、生产参数监控记录不完整或缺失。
· 供应商管理的“不作为”:未开展对关键供应商的审计和管控,超出合理限度的依靠外包且相应监督管理的缺失。
2. 设计与开发控制“处处埋雷”(高危级别)
· 设计验证确认的不充足:验证测试计划不全面,报告无法证明设计输出符合输入要求。
· 设计变更的失控:例如变更未经充分的评审、验证、批准。
· 风险管理系统的失效:未建立或未能充分执行风险管理程序,特别是软件、网络安全风险。
3.数据的“各种不可靠”(FDA的忍无可忍)
数据可靠性出现任一瑕疵均会导致数据被拒,更导致产品申请被拒。
· 记录不实时、被篡改:存在的不合规行为有记录事后补填、修正液涂改、电子数据未作审计追踪。
· 数据重复使用与造假:例如模板预填结论、复印复用数据页等违规行为。
· 记录保存不当:被检查时无法及时提供记录或记录分散、缺失等。
4.上市后监督的“失踪”
作为FDA2025年监管新重点,不少械企对用户安全的忽视原形毕露。
· 投诉处理机制缺失:未建立正式的投诉接收程序,例如遗漏电商、政府机构的投诉,未评估投诉事件是否需上报至FDA。
· 不良事件报告MDR延迟与缺漏:未在规定时间内上报不良事件。
· 召回和沟通不善:例如召回中通知内容不全、未将全部信息与FDA同步。
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三、 FDA警告信发展阶段及应对机会
①现场检查开具483表格
FDA检查员开出的观察项清单,并不属于最终定论,是被检查企业预防警告信的最佳时机,其重点是15个工作日内提交回复且确保高质量。
②FDA评估及开出警告信
若FDA方面将483表所列不符合项定性为严重级别,且械企的回应不够充分且根本,前述情况发生后警告信在劫难逃。
③被开警告信后的最后救赎机会
通常械企被给到15个工作日时限提交更充分具体、更触及根本的整改计划。若整改计划获认同则需经FDA后续检查予以核实。
四、FDA警告信预防可行性方案
预防、主动、证据、系统,成为规避方案的关键词。
①彻底自查,锁定风险高发点位!
对照上文提到的“违规行为重灾区”,尽快统筹安排组织质量、生产、研发等部门,对涉嫌触犯雷区的点位开展针对性审计。
②夯实基础,设计开发、纠正预防的证据化!
纠正预防措施机制的再造:奉行“5Why根因分析”,严格执行所有CAPA必须开展预防措施有效性的统计验证(设立严苛的合格标准),并非只停留于培训!
设计控制数字化:建立需求追溯矩阵,确保从用户需求、设计输入、验证输出到风险控制的全链路可追溯。
设立供应商白名单:对关键供应商(重点为外包检测实验室)开展年度现场审计,建议首先选用具备FDA ASCA、CNAS/ILAC互认资质的实验室,以便从源头保证数据的可靠性。
③第三方机构模拟飞检:聘请外部合规辅导咨询机构实施FDA飞行检查模拟,重点关注夜班、交接班等时间阶段。
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