联合国开始摊牌甩锅了!古特雷斯发言人回应中国记者徐德志提问质疑,联合国存在的现实意义是什么?脸红无奈地说,秘书长手里也没有一根警棍,可以拿来敲打成员国的脑袋!
2026 年 1 月 5 日美国纽约联合国总部,中国记者徐德志犀利提问,面对国际冲突频发,联合国到底能做什么?现场顿时安静,你能想象一个没有执法权的“世界警察”吗?
当美军在没经过安理会授权的情况下直接把委内瑞拉总统马杜罗从加拉加斯带走时,联合国连句正式的谴责都发不出;当巴以冲突再度升级,安理会却因为大国否决陷入沉默时,人们才真正意识到,联合国在国际博弈的棋盘上,越来越像个“边角角色”。
联合国从来不是一个有实权的“执法队”,它只是一个讲规则的“调解室”。从宪章设计那天起,安理会就被“五常否决”这个机制锁死了行动自由。
表面上看,这是为了防止大国间直接冲突,但现实中,这反倒给了个别国家“合法阻挠”的理由。
乌克兰危机、叙利亚战争、巴以冲突,每次一出事,安理会的内部就跟“合资公司”开股东大会一样,吵成一锅粥,最后只能“呼吁各方保持克制”。
更别提钱的问题了,联合国要干事,得有预算,可现在最大的问题是:谁还愿意掏这个钱?美国,这个自诩“世界老大”的国家,拖欠联合国的会费和维和费用总共超过30亿美元,不还钱就算了,还时不时对联合国指手画脚。
维和行动在马里、在黎巴嫩,连基本的装备和后勤都无法保障,更别提什么“有效制止冲突”了。
秘书长古特雷斯也不是没努力,他说得最多的两个词是“深表关切”和“强烈谴责”,但这套话术在现实面前几乎等于“我也没办法”。
前任安南在伊拉克战争时公开表达反对,但美军依旧长驱直入;潘基文面对利比亚空袭,也只能象征性地“担忧”。
问题是这些年,联合国不仅不被当回事,有些国家还干脆视它为“可有可无”的装饰品。
1999年北约轰炸南联盟,2003年美国绕开联合国直接开打伊拉克,到2026年1月美军未经任何国际授权就把马杜罗带上飞机,这一桩桩一件件,无一不是在告诉全世界:联合国这张“国际通行证”,不少国家已经懒得去盖章了。
更尴尬的是联合国还常被“绑上车”,变成大国博弈的工具,人权理事会开会,人权问题永远只集中在选定的几个国家身上;国际原子能机构的格罗西在日本排污问题上的暧昧态度,也让不少国家怀疑这类机构到底还能不能“公正说话”。
规则明明是写给所有人的,但有些国家却总能“挑着看”,再加上近几年全球治理的“掉链子”,联合国的边缘化趋势越来越明显。
2030年可持续发展目标本来是“全人类的任务清单”,结果到2025年为止,近一半目标进展缓慢,甚至有18%目标倒退。
在气候变化、人工智能治理这种新领域,联合国的声音越来越小,反倒是一些区域组织或者私人科技巨头在制定“行业规则”。
可就算联合国再没用,它也不能被放弃。
因为在国际社会里,它仍是唯一一个有193个国家代表的平台,不管你是大国小国,只要是联合国会员国,就有发言权。
国际法的制定、条约的谈判、冲突的调解,它是唯一合法的多边平台,美国当年绕过联合国打完伊拉克,最后还得回到联合国来“修复合法性”,这说明你可以不在乎它,但你不能没有它。
更现实的是在人道主义领域,联合国仍是“压舱石”,2024年,世界粮食计划署给全球77个国家的1亿多人送去救命的粮食,难民署在战火中为数百万无家可归的人撑起临时庇护。
你说它没用?那全世界还有谁能做这些事?就算是最冷漠的国家,也得承认:当你需要帮助时,第一个敲门的,还是联合国。
现在联合国也不是一点都不想变,2025年,它提出了“80周年倡议”,还在推动《未来契约》,想给安理会扩容,想让发展中国家有更多话语权。
中国提出的“全球发展倡议”“全球安全倡议”,也在联合国体系内找到了共鸣。这说明,改革不是空想,是有路径的。
问题的关键,从来不是“秘书长有没有警棍”,而是大国愿不愿意把手里的“棍子”收一收,重新坐回谈判桌。
从徐德志在记者会上的那一问,到全球舆论对联合国存在价值的反思,归根结底,我们讨论的不是一个组织的权力大小,而是国际社会到底还信不信“共同规则”“集体行动”这回事。
联合国不完美,但它是目前唯一一个能让各国坐下来、不靠拳头解决问题的平台。
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