邮政快递业明确“十五五”路线图

来源：国家邮政局网站

聚焦“两促进”“三提升” 建设与中国式现代化相适应的寄递物流体系

邮政快递业明确“十五五”路线图

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是实施交通强国邮政篇战略的关键时期。面对更好服务构建全国统一大市场的重大任务，面对行业发展进入新的发展阶段的形势，面对打造具有国际竞争力的经营主体的需求，邮政快递业该如何做？2026年全国邮政工作会议给出了答案，那就是聚焦“两促进”、“三提升”，深化行业改革发展，建设与中国式现代化相适应的寄递物流体系。

聚焦“两促进”

会议明确，“十五五”时期，邮政工作要聚焦促进行业高质量发展、促进行业高效能治理。

会议指出，“十五五”时期，全行业要摆脱对规模和速度的传统路径依赖，将发展重心切换到质的有效提升和量的合理增长上来。前瞻性应对存量市场竞争带来的新挑战，引导企业摒弃“以价换量”旧模式，着力遏制无序非理性竞争，追求实实在在、成色更足的增长，解决好末端服务不告而投、丢失损坏的问题。注重以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，加快培育新质生产力，着力优化业务结构、增强发展韧性、提升运行效率，实现更高质量、更可持续的发展。

会议强调，党的二十届四中全会要求，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境。“十五五”时期，针对行业治理中的现实问题，必须更好发挥有为政府作用，加强政府监管，不断提升行政效能，健全法规标准政策体系，推动总部企业履行网络的统一管理责任，持续提升企业合规化水平。统筹发展和安全，有效防范化解行业重大风险。引导企业完善现代企业制度，加强自我管理与自我约束，强化与末端网点共同体意识，做好快递员群体思想引领和凝聚服务工作，更好实现协同共治。

实现“三提升”

会议强调，“十五五”时期，全系统全行业要着力提升农村寄递服务能力水平，提升国际寄递服务能力水平，提升服务产业的能力水平。

围绕提升农村寄递服务能力水平，要注重普惠性基础性兜底性民生建设，坚持尽力而为、量力而行，坚守邮政普遍服务的公共服务属性与法定职责，积极推动服务创新、功能融合与网络开放。巩固农村寄递物流体系建设成果，整合农村末端资源，深化与农村电商协同，促进服务下得去、网络稳得住、群众用得好，畅通农产品进城和工业品下乡渠道，为服务乡村全面振兴、促进城乡融合发展提供坚实支撑。

围绕提升国际寄递服务能力水平，要加快健全国际寄递网络，重点加强“干—转—仓—配”能力建设。持续优化国际物流组织模式，强化与跨境电商、中国制造的信息协同、资源协同和业务协同，为国际产业链供应链安全畅通贡献力量。注重研判并适应国际贸易规则和海关监管政策等变化，在复杂环境中把握机遇，积极参与国际规则制定。

围绕提升服务产业的能力水平，要注重发挥行业在现代物流领域的引领作用，主动嵌入实体经济运行，积极发展供应链物流，提升响应速度和服务精度，显著增强对现代化产业体系的支撑能力。着力提升行业价值创造能力，向综合物流集成商转型，构建以智能化、绿色化、融合化为特征的发展新范式，积极推动模式创新、业务协同与链条整合，与先进制造业、现代农业、文化旅游业等深度融合、共创价值。

会议还明确了“十五五”行业发展总体目标，即：到2030年，邮政业规模实力持续增强，我国寄递企业品牌国际影响力持续提升；服务供给更加均衡优质，人民用邮满意度稳步提高；网络体系更加集约智能，国内国际连通性、稳定性、安全韧性有效提升；创新发展更加强劲有力，教育科技人才发展一体推进水平提升；行业治理更加精准有效，安全、绿色发展成效明显。