实施绿色消费推进行动 四部门“剧透”最新工作计划

来源：证券日报

　　转自：证券日报

　　本报记者 刘萌

　　近日，商务部等9部门联合出台《关于实施绿色消费推进行动的通知》（以下简称《通知》），对“十五五”时期绿色消费工作作出安排。1月6日，国新办举行新闻发布会介绍有关情况。

　　商务部副部长盛秋平表示，开展绿色消费是践行绿色低碳发展理念、深入实施提振消费专项行动、加快经济社会全面绿色转型的重要抓手，是顺应消费升级趋势、培育消费新增长点的有力举措，既能推动生产生活方式绿色变革、促进产业结构优化升级，也能助力减少碳排放，实现低碳目标，为“十五五”时期经济社会高质量发展作出重要贡献。

　　商务部：

　　推动各项政策措施落地见效

　　盛秋平表示，商务部把落实大规模消费品以旧换新政策作为推动绿色消费的重要机遇。2024年至2025年，实现汽车以旧换新1830万辆，其中新能源汽车占比近60%。实现家电以旧换新1.92亿台，其中一级能效（水效）占比达到了90%以上，以旧换新政策带动消费品销售额3.92万亿元，惠及消费者4.94亿人次。新能源汽车、绿色智能家电等绿色商品消费增长带动绿色消费市场规模稳步扩大，绿色产品供给更加丰富，绿色消费模式不断创新，绿色消费环境持续优化。

　　据盛秋平介绍，《通知》围绕绿色消费全链条明确了七方面20项举措，对“十五五”时期绿色消费工作作出系统安排。

　　首先，丰富民生保障领域优质供给。加大绿色农产品供应，推广绿色家电家装，完善能效水效标准，促进汽车绿色消费。提升绿色服务消费，发展绿色餐饮、绿色住宿、绿色家政，推广使用可降解的餐盒、包装袋、客房耗材，创新家政服务模式。

　　其次，培育绿色消费的新增长点，打造绿色供应链，推广绿色采购、绿色产品、绿色包装，鼓励推广绿色消费积分，探索建立线上线下通兑通用的绿色消费积分体系，创新绿色共享，鼓励出行共享、空间共享、物品共享，促进资源高效利用。同时，推动绿色循环回收，减少一次性塑料制品使用，推动废旧物品回收再利用。

　　再次，优化绿色消费环境，推广节能设备设施。优化使用绿色电力，普及绿色消费理念，倡导消费者绿色出行。加强宣传引导，鼓励举办“社区绿色消费”主题活动，培育绿色流通主体，加大政策支持力度。通过政策补贴、信贷支持、金融产品创新强化资金保障。

　　“推动绿色消费是一项系统性工程，需要政府、企业、消费者等多元主体共同参与，形成合力。”盛秋平表示，下一步，商务部将会同有关部门加强统筹协调，细化落实举措，推动各项政策措施落地见效，促进生产方式和生活方式绿色化，把绿色低碳理念贯穿到各个环节，为经济社会高质量发展注入绿色动能。

　　国家市场监督管理总局：

　　不断丰富绿色供给

　　国家市场监督管理总局认证监督管理司司长姚雷表示：“《通知》提出的丰富绿色产品供给、创新绿色消费模式、优化绿色消费环境、发展绿色餐饮等多项工作都涉及市场监管总局，我们高度重视，结合自身职责，系统推进各项工作。”

　　姚雷从夯实标准基础、加强能效水效标识管理、制止餐饮浪费等三方面介绍了有关工作进展。

　　据介绍，目前，国家市场监督管理总局已发布绿色产品评价标准40项，能效、水效标准66项；联合国家发展改革委发布《能源效率标识管理办法》《水效标识管理办法》，为能源高效利用、推进生产生活方式绿色转型提供支撑；发布18批47类能效标识产品目录，备案企业2.6万余家、产品型号400万个；提出“优化餐品供给结构”等10条措施，印发《防范外卖餐饮浪费规范营销行为指引》等指导文件。

　　如何通过产品质量认证为消费者提供更多更优的绿色产品？姚雷表示，为贯彻落实中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》和《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》相关要求，国家市场监督管理总局充分发挥质量认证加强质量管理、提高市场效率、维护市场秩序的基础性制度作用，不断丰富绿色供给，引导绿色消费。重点开展三方面工作：一是完善制度体系，二是增加优质供给，三是扩大结果采信。

　　生态环境部：

　　推动开展“无废城市”建设

　　《通知》提出“推动绿色循环回收”。生态环境部科技与财务司司长王志斌表示，废旧物资是消费链的末端，只有打通废弃物处置堵点，才能畅通绿色消费循环。近年来，生态环境部以“无废城市”建设为抓手，着力推动将废旧物资从“社会负担”转变为“城市矿藏”。

　　王志斌透露，今后，生态环境部还将进一步高标准推进“无废城市”建设，畅通废弃物回收再利用循环，助力绿色消费发展。“十五五”时期，生态环境部将推动200个左右城市开展“无废城市”建设，让群众能够切身感受建设成果，厚植中国式现代化的绿色底色。

　　农业农村部：

　　增加绿色优质农产品供给

　　《通知》提出“加大绿色农产品供应”。农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，近年来，农业农村部会同商务部等部门共同促进绿色优质农产品消费，取得了积极进展。

　　一是强化部门协同，上下联动。农业农村部会同国家发展改革委、商务部等10部门印发了《促进农产品消费实施方案》，按照优化供给端、创新流通端、激活市场端的政策思路，提出了9个方面23项具体举措，全国31个省（区、市）都制定了工作方案，出台了36项配套政策，安排专项资金用以激发绿色优质农产品消费活力。

　　二是推动产销精准对接。聚焦“产得出、卖得好、效益高”目标，搭建产销对接平台。同时，深入推进“互联网+”农产品出村进城工程，越来越多的绿色优质农产品实现了产地直销。

　　三是强化品牌引领消费。截至2025年底，农产品“三品一标”认证登记总数超过8.8万个，绿色食品原料标准化生产面积达2.05亿亩。深入实施农业品牌精品培育计划，完善省级农业品牌目录，1400多个农产品区域公用品牌、2000多个企业品牌和2300多个绿色优质产品品牌纳入了目录重点培育，推动品牌目录转化为消费目录。

　　四是推进农文旅融合消费，连续举办中国农民丰收节金秋消费季，引导各地开展丰富多彩的节庆促消费活动，累计带动绿色优质农产品销售超过1600亿元。推介一批乡村休闲旅游精品景点线路，支持各地举办群众性文体活动，推动“乡游”与购物深度融合。

　　雷刘功表示，下一步，农业农村部将深入贯彻党中央、国务院关于大力提振消费的决策部署，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，按照绿色消费推进行动具体部署，增加绿色优质农产品供给，实施农业品牌提升行动，常态化开展消费促进活动，推动释放绿色优质农产品消费潜力。