黑龙江省总工会：深耕民主管理一线 激活企事业发展动能

人民网记者 韩婷澎 徐成龙

近年来，黑龙江省总工会深耕厂务公开民主管理工作，以制度为基、以创新为翼、以示范为引，让民主管理扎根企事业土壤，凝聚职工磅礴力量，为黑龙江省高质量发展注入持久动能。

制度筑基：工会牵头织密民主管理保障网

黑龙江省总工会将民主管理作为核心工作，建立按月调度、层层推进的工作机制。在工会牵头协调下，全省13个市(地)、125个县(市、区)全面建成厂务公开民主管理联席会议制度，省级联席会议成员单位从6家扩充至11家，涵盖组织、发改、人社等关键领域，构建起“政府负责、工会推动、部门协同”的工作格局，让民主管理从“单独推进”变为“合力攻坚”。

各地工会精准发力，推动民主管理从“软要求”转为“硬约束”。哈尔滨市总工会争取市委支持，将其纳入市委年度工作目标和党政工考核，北安市总工会推动其融入和谐劳动关系评价，黑河市爱辉区总工会促成与企业用工信用挂钩，绥化市总工会将其嵌入企业评优评先与经营者考核，多维度拧紧责任链条，确保工作落地见效。

省总工会牵头完善制度体系，省级层面印发《黑龙江省厂务公开民主管理联席会议制度》，各地工会同步细化配套举措。哈尔滨市总工会制定区域性、行业性职代会管理办法和标准化模板，大庆市总工会组建专家团队、明确“时间表”“任务书”，佳木斯市总工会出台考评细则，鸡西市总工会搭建“先进带后进”结对帮促机制，一套上下贯通的制度“组合拳”，为民主管理筑牢坚实根基。

创新赋能：搭建平台让职工当家有底气

全省各级工会指导企事业单位擦亮职代会“主阵地”，让民主决策直达基层。省总工会推动北大荒农垦集团制定《企业民主管理规定》，严格执行“三级审核”机制，2024年农场土地承包费方案职代会平均通过率达95.8%；指导牡丹江热电有限公司明确重大决策须经80%以上职工代表同意，“三重一大”事项全程接受监督；支持大庆市第四医院工会创新“云上民主管理”模式，线上会议系统打破时空壁垒，让职工代表“随时能参会、事事能发声”。

各级工会推动厂务公开“晒出真章”，保障职工知情权。哈尔滨经开区工会梳理12类职工关切事项，通过职代会、内网、公众号等多渠道“全面亮账”；北大荒集团工会借助“北大荒农服”APP，实现土地承包、补贴发放等信息“指尖可查”；大庆高新汽车零部件产业园工会成立监督小组，定期检查评估，确保公开内容真实规范、权威可信。

工会牵头拓宽参与渠道，让职工民主权利落到实处。哈尔滨红光锅炉集团工会推动设立职工董事、职工监事，厂情发布会、恳谈会常态化开展；中车齐齐哈尔车辆有限公司工会构建“五位一体”工作体制，职工提案件件有回音，结案率保持100%；七台河市总工会针对新业态特点，为美团外卖试点打造“线上+线下”职代会，搭建诉求响应平台，让职工真正成为企业发展的“主人翁”。

示范引领：以点带面激活全域发展新动能

省总工会以典型培育为抓手，让民主管理“学有标杆、做有榜样”。在工会系统推动下，全省通报表彰全国厂务公开民主管理先进单位，组织省国资委等单位交流经验；推荐哈尔滨工业大学、哈尔滨红光锅炉集团等典型在全国性会议分享做法，通过印发工作动态、推广创新案例，让中国一重“职代会1+5配套制度体系”等先进经验在全省落地生根。

各级工会深化联系点建设，构建国家、省、市三级联动体系。目前已建立1家全国级、25家省级、125家市地级联系点，覆盖非公企业、平台企业、工业园区等多个领域，成为民主管理的“试验田”和“示范点”。针对新业态特性，哈尔滨市总工会以顺丰速运为试点，开展蹲点调研和“结对帮促”，指导签订专项集体合同，为新业态民主管理蹚出可行路径。

在工会持续推动下，民主管理成效显著。顺丰速运齐齐哈尔鹤城分拣中心职工满意度达95%，业务量同比增长42%；伊春市鑫旺山特产品开发有限公司采纳职工建议完成技术改造，效率提升22%，年节约成本超80万元；北大荒集团通过民主决策优化4800万亩耕地资源配置，嫩江农场公司解决群众吃水难题……民主管理正成为激活企业发展的“一池春水”、守护劳动关系和谐稳定的“压舱石”，为黑龙江振兴注入源源不断的正能量。