日本早已普及65岁退休，然而政策实施后，最终被证明是失败的

日本老龄化问题闹得沸沸扬扬，早从上世纪70年代就开始折腾退休年龄这事。起初，企业退休多在55岁左右，政府一看劳动力不够用，养老金也快扛不住了，就一步步往后推。

1971年先定下60岁目标，1986年立法强制企业至少到60岁，1994年全面落地。接着2004年又分步推到65岁，男人在2013年到位，女人拖到2025年。2006年65岁退休开始普及，政府要求企业必须雇佣想继续干的员工到65岁。这套政策本意是缓解劳动力短缺和养老金压力。

可实施下来，效果远没预期好。养老金支出不降反升，生育率还一路下滑，社会问题堆积如山。说白了，这政策短期稳住了就业数据，但长远看，养老金窟窿更大了，年轻人更不敢生孩子，整个社会像在勉强撑着。

日本为什么这么急着延长退休年龄，主要因为少子老龄化来得太猛。从7%老年人口到14%只用了24年，速度全球罕见。到现在，65岁以上人口占28.4%，世界最高。政府从1986年推60岁退休时，就想着堵养老金缺口，那时经济还行，但石油危机后增速放缓，社保支出却猛增。

2000年养老金支出41万亿日元，社保总预算里占大头。2006年推65岁时，企业得提供再雇用机会，形式多样化，比如转合同工或降低工资。企业响应了，60到64岁就业率从50%多跳到73%，65岁以上超25%。看起来数据亮眼，劳动力总量没大跌，GDP年增1.5%左右。

可企业实际操作中，把老人转成合同工，工资砍三成，岗位多低端。老年人效率平均只青年七成，请假率高两成，替换难。年轻人机会被挤，非正规雇用超40%，年收入比过去低三成。

这政策推行三十多年，法律改十多次，企业成本上万亿日元，过程漫长又痛苦。大公司办技能班，中小企业喊苦，政府给补贴和税优惠，但老人学新技术慢，团队磨合难。政策评估报告承认，养老金缺口大，基金够用50年，但支出年涨3%，本质是税收基缩，年轻人少缴税。

养老金本该是退休后的保障，日本却发现支出一路狂飙。2000年41万亿日元，2017年56万亿，2024年61.7万亿，社保预算137.8万亿里占44.8%。延迟退休想缓缺口，结果支出越拖越大。

政府推出激励，65岁后每延迟一月领养老金，多0.7%，60到65岁每提前一月少0.5%。听起来合理，可实际参与率低，早领的多，因为老人急需现金。

过去20年，缴纳养老金人数减300万，领取人数增40%以上，少缴多领局面严重。1995年养老金窟窿4295亿日元，2020年超13万亿，支出增速超经济增长，税收基盘缩水。

劳动力人口从1995年8730万掉到2024年7370万，预计2060年只剩4795万。老龄化率29.3%，75岁以上占16.8%。延迟退休把短期就业拉起来了，可养老金没降，社会问题反而堆成山。

老人多干几年，钱花得更多，因为医疗负担重，65岁以上工伤住院天数青年两倍，企业保险转政府补贴。制造业生产率只剩OECD均值八成，国际评级说日本进低活力陷阱。养老金制度从1954年定60岁领，1985年调整结构，可老龄化加剧，压力不断增大。

年轻人一看老人干到老，结婚生子更没信心。生育率从2000年代1.4左右，一路跌到2023年1.20，2022年1.26，出生人数创纪录低。

政策想提生育，却把婚育年龄推后，家庭结构裂变，探亲假减，传统孝道撞上职场硬指标。政府投3.6万亿日元生育补贴，扩托儿津贴，可观念没变，见效慢。年轻人年收入低，社保多缴，觉得未来没保障，干脆不生。

人口老化更快，代际矛盾尖锐，老人满意度低，七成觉得强迫。老人犯罪率暴增，65岁以上监狱占比从早期5%冲到20%，高龄受刑者从2012年13.5%涨到2023年19.3%，70岁以上入狱人数增2.8倍。多是小偷小摸，故意求牢饭，监狱改成病房，成本年增10%。

就算就业市场短期稳了，GDP增长1.5%，劳动力总量没大跌，但长远就业率稳在60%，没逆转老化。老年人收入主要靠工作，不是养老金，生活质量崩盘。

日本这三十年试错，延迟退休稳了短期阵脚，却加剧社会副作用。老人辛苦，年轻人灰心，人口老化更快。同志社大学教授说整体成功，因为少子老龄下劳动力供给不足，社保基金压力大。但更多分析指出，养老金可持续性压力增大，经济低迷下支出不断增加。

联合国顾问说延退缓解养老金支付压力，抵消劳动人口下降对经济负面影响，可现实中，养老金贫困成老人难言之隐。2022财年付40年保险个人，每月只领6.5万日元，家庭月消费24.4万日元。延迟退休不是解药，只是捂热水瓶。

对比德国，退休年龄挪，但欧盟移民红利，双职工普及，支出控GDP14%，日本孤岛局限难照搬。职业转换培训和技术升级成本高，预算被养老金黑洞吞噬。人力资源部门常用再雇用，打补丁。政策目标与效应对立，稳就业却制造年轻人降薪失业，提生育却推迟婚育。

经济数字能改，人心改不了。年轻人出国留学率升，归国率降，东京房价高位，储蓄率历史低。日本路径成反面教材，如果复制，十年后可能也见监狱养老，招聘会岗位被老人占。

延迟退休如果不与产业升级和生育政策同步，就成越走越窄的单行道。养老金支出从41万亿到60多万亿，生育率从1.45到1.20，老人监狱占比从5%到20%，这些对比摆着，单纯延迟退休治不了本，只会让问题越拖越重。