淮安市发布全国首部白酒生产企业信用合规指南

近日，江苏省淮安市发布《淮安市白酒生产企业信用合规指南（试行）》（以下简称《指南》）。该《指南》系全国首部专门针对白酒生产企业制定的系统性信用合规指引文件，是淮安市市场监管部门探索“信用+行业监管”深度融合、以制度化手段推动传统优势产业提质升级的开创性成果，标志着淮安在白酒行业监管创新方面迈出关键一步。

全链条布局，构建“从田间到餐桌”的信用合规体系。《指南》并非简单的政策汇编，而是集指导性、操作性、前瞻性于一体的白酒生产企业系统性合规框架。在原料采购环节，强调对供应商进行信用评估与动态管理；在生产环节，将环保合规、工艺标准遵守情况纳入信用记录；在销售售后环节，要求企业主动履行信用承诺、健全产品溯源体系，并对售后服务人员的信用能力提出明确要求，切实将“信用”要素深度嵌入白酒生产的每一个环节，覆盖白酒“原料采购、生产加工、检验包装、销售售后、品牌建设、社会责任”全生命周期，系统性明确企业在各个环节的信用合规要求。《指南》在法律法规的底线要求之上，为企业设立了更高标准的“信用标尺”，引导企业从“要我合规”向“我要合规”转变。

全方位发力，突出信用驱动与协同治理。《指南》突出鲜明的“信用导向”原则，在行业内明确“信用驱动品牌建设”，鼓励企业将信用作为品牌的核心价值进行定位、传播与维护，将无形的信用资产转化为有形的市场竞争力。同时设立专章规范“信用信息管理”，明确企业主动归集、公开与应用内外部信用信息，推动形成“守信受益、失信受限”的内部管理文化和行业生态。在治理模式上，《指南》打破单一的政府监管思维，构建了“企业自治、行业自律、政府监管、社会监督”的多元协同共治格局，明确企业建立内部信用合规组织与制度的责任，强化行业协会在制定标准、自律管理、服务保障方面的职责，畅通社会监督渠道，进一步形成监管合力、提升治理效能。

全过程服务，建立动态优化与修复机制。《指南》构建了科学的“评价—激励—惩戒—修复”闭环机制，引入定期评价、内部自查、部门监督和社会监督响应的多维度评价体系，还配套发布了详细的《信用合规评分表》，对企业的信用合规状况进行动态评估。评估结果将直接与优先推荐、政策扶持等激励措施或惩戒措施挂钩，增强制度的刚性约束。此外，市场监管部门结合监管实践中的常见失信情形，指导企业建立风险清单，进行动态监测预警，实施包容审慎监管，提供明确的信用修复路径和时限，给予企业改正错误、重建信用的机会，促进行业健康发展。

全行业赋信，为高质量发展注入“信”动能。淮安白酒生产企业相关负责人表示，部门精准监管与《指南》精细指引，方便了他们系统管控质量安全风险，有助于主动履行社会责任，塑造诚信品牌形象。业内专家指出，淮安在全国率先出台白酒生产企业信用合规指南，是对国家社会信用体系建设高质量发展要求的积极响应和具体实践，此举将有力推动淮安白酒产业从依靠经验、规模的传统发展模式，向依靠信用、质量和品牌的高质量发展模式转型，不仅有助于提升“淮安白酒”的整体品牌价值与市场信誉度，也为全国其他地区、其他行业的信用监管与产业升级提供了可资借鉴的淮安经验。

接下来，淮安市市场监督管理局将进一步强化指导市企业信用管理协会和酒类流通商会，组织全市白酒生产企业学习《指南》内容，并逐步将信用合规评价结果应用于实际工作，确保这一创新制度落地生根，赋能地方经济高质量发展。

通讯员：程培宣 陈丹丹 周性军

记者：刘梦