美国干掉马杜罗，委内瑞拉就会好吗？

特朗普对委内瑞拉发动军事行动，约1小时22分钟后便宣布成功抓获总统尼古拉斯·马杜罗及其夫人，并将二人带离委内瑞拉。

从国际规则与美国国内制度来看，这一行动完全突破程序边界；但令人意外的是，不仅国际社会反响平淡，委内瑞拉本土民众也未表现出强烈愤怒。

越权的军事行动：突破制度边界的权力冒险

根据美国宪法，战争权力的分工有着明确界定。宪法第一条第八款赋予国会宣战权，1973年11月7日通过的《战争权力决议案》，更是试图进一步限制总统的战争权力。

按照规定，总统动用武力仅能在三种合法情形下进行：国会正式宣战、国会明确授权，或是美国遭到攻击。

而特朗普此次针对委内瑞拉的特别军事行动，既未获得国会宣战，也无明确授权，更不存在美国遭攻击的前提，纯粹是跳过国会直接采取的抓捕行动，完全无视既定程序，是对自身制度框架的公然突破。

这一明显侵犯他国主权的行动，并未引发广泛的国际反弹。从华盛顿到莫斯科再到特拉维夫，相关轴心虽已串联，但国际社会反响平淡。

民心背离的根源：石油富国的经济崩塌之路

委内瑞拉并非天生的贫困国家，其石油资源禀赋堪称优越。全球剩余油气可采储量集中在82个国家，其中俄罗斯、沙特、伊朗、委内瑞拉分别占比14.4%、12.4%、11.8%和11.5%，委内瑞拉位列全球第四。

从基础条件来看，委内瑞拉的政治经济起点并不低，伊朗人口接近1亿、俄罗斯1.4亿，两国均能在外部压力下长期坚持，而委内瑞拉人口仅2800万，甚至少于沙特，其困境的核心在于内部治理的持续失序。

委内瑞拉的经济乱象始于石油产业政策的反复摇摆。1976年，该国通过赎买政策实现石油产业国有化；80年代开启市场化改革，自由化竞争加剧社会矛盾，贫富差距持续扩大；90年代政府因不善管理，再次向国外企业出售油田；1999年查维斯带着“21世纪社会主义”上台，再次推行国有化，驱逐外国资本。

这种“国有化—私有化—再国有化”的反复操作，严重破坏了投资政策的连续性，让委内瑞拉彻底丧失国际信用，顶尖技术和资金纷纷避之不及。

以委内瑞拉境内的奥里诺科重油带为例，这里是全球最大的重油富集带，可采储量达2350亿桶，但重油常温下难以流动，开采、运输难度大且售价偏低。

90年代，委内瑞拉曾引进埃克森美孚、壳牌等石油巨头，通过石油换技术的模式引进配套工程，逐步形成产业链；2001年，委内瑞拉与中国石油签署开发协议，2006年投产不久便被政府叫停；2007年，委内瑞拉政府宣布对所有合资项目实施国有化，要求国有石油公司持股比例不低于60%。

这一系列操作后，除中国仍以抵押贷款形式维持大规模投资外，其他外国资本纷纷撤离。中国在委内瑞拉的各类投资和贷款总计超过600亿美元，但由于债务抵押，油田产出多直接用于抵债，委内瑞拉能拿到的现钱越来越少，陷入“越挖越亏、越亏越借”的恶性循环。

为缓解债务压力，委内瑞拉选择了滥发货币的极端方式。2025年IMF数据显示，委内瑞拉通胀率高达270%，但这在其经济史上仅属温和水平——2018年该国通胀率曾达到惊人的1000000%。一个石油资源丰富的国家，最终陷入恶性通胀的泥潭，堪称当代经济史上的特例。

治理失效的恶性循环：荷兰病与系统性腐败

委内瑞拉的困境，还源于典型的“荷兰病”——财政高度依赖石油，对国际油价波动极度敏感，油价大幅下跌便直接导致财政赤字。

从长期来看，国际油价始终处于剧烈波动中，合理的应对策略要么是建立主权基金平衡丰年与荒年，要么是将石油收入投入产业升级，但马杜罗和查韦斯政府却选择了“现收现付”的短视模式，将石油财富用于国内收买选票、国际收买外交。

2004年，委内瑞拉与古巴签订“石油换医生”协议，古巴派遣3万多名医务人员并培养4万多名本土医生，委内瑞拉则提供廉价石油和低息贷款；2005年6月，在查韦斯倡议下，古巴等13个加勒比国家扩大优惠石油协议，相关国家只需预付60%油款即可获得低价石油，剩余款项以2%的超低利率在25年内偿还。

随着国际油价走高，委内瑞拉还不断加码优惠条件，甚至承诺油价高于50美元时以40%折扣供油。直到2014年经济陷入困境，该协议的石油输送量才减少，2018年正式终止，期间累计卖出低价石油2.7亿桶。

更致命的是，委内瑞拉政府对核心的石油产业本身也极为忽视。2003年，委内瑞拉国家石油公司工人罢工，查韦斯政府直接解除近2万名员工职务，几乎完成全员换血，其中不乏大量经验丰富的工程师和管理层。

尽管石油产业从业人员始终仅占全国人口的1%-2%，却赚取了全社会50%的工资，换血后进入该产业的人员资质参差不齐，形成了事实上的“工人贵族”群体。

长期下来，委内瑞拉不仅未能依托石油资源发展制造业和农业，甚至连石油精炼等基础配套产业都未建立。2020年前后，国内媒体就曾报道委内瑞拉多地出现汽油短缺——一个坐拥巨量石油储量的国家，最终陷入“缺油”困境，其经济建设的失败可见一斑。

系统性腐败则进一步加剧了治理失效。为维持民众支持率，委内瑞拉曾长期推行近乎免费的汽油政策，2008年就有报道显示，民众在委内瑞拉境内以每加仑12美分的价格购买汽油后，走私到哥伦比亚可售至每加仑15美元，利润高达11.5倍。

2014年，委内瑞拉政府承认，因汽油走私每年损失37亿美元，BBC则指出，走私分子每天至少从委内瑞拉向哥伦比亚运送10万桶非法汽油。

2020年新华社报道揭露，这类走私背后存在官僚集团的深度参与——委内瑞拉国家石油公司旗下海运子公司总裁奥斯瓦尔多·巴加斯被捕，其通过油轮在公海关闭雷达和卫星定位系统、擅自更改航线的方式，将燃料走私给哥伦比亚籍船只和不明身份人员。

官僚集团对定价权的扭曲，直接滋生了严重的“官倒”现象，彻底摧毁了政府信用。2024年，前副总统、石油部长塔雷克·埃尔·艾萨米因腐败和侵占国有资产被捕，他曾在国内严厉打击加密货币账户，宣称其破坏货币价格，私下却大肆敛财，涉案金额达数十亿美元。

这种持续数十年的系统性腐败，让普通民众对政权彻底失望——当民众看到政府官员挥霍石油财富甚至转移海外，而自己挣扎在贫困线时，不满情绪便不断累积，最终导致马杜罗被捕时的“庆祝潮”。

前路未卜：短期情绪出口与长期隐忧

民众对马杜罗政权的不满可以理解，当痛苦积累十几年后，政权垮塌本身就成为一种情绪解脱，就像一辆停在十八层地狱的列车，即便向前可能驶向十九层，人们也不愿继续停留原地。

但情绪无法替代理性的政治判断，特朗普政府的介入绝非出于“正义”——若真为打击犯罪，为何不针对墨西哥？其核心目的显然是委内瑞拉的石油资源。

必须明确，民众对统治者的不满，绝不能成为外国武力介入的合法理由。美国推翻马杜罗，绝非为了建立“人间天堂”，更大可能是推动委内瑞拉石油产业新一轮私有化，石油收入将被美国石油巨头和新的买办阶层瓜分，底层民众的贫困现状难以改变，腐败问题也只会换一种形式存在。

新自由主义宣称“机会公平”，却刻意回避“结果公平”的核心问题；若新政府选择“改旗易帜”，美军未来或许不再是“抓人者”，而是“帮新政府镇压暴乱的工具”。历史早已证明，美国擅长破坏旧秩序，却完全不具备建立新秩序的能力。

马杜罗的倒台，对委内瑞拉民众而言是短期稀缺的情绪出口，但长期来看未必是好消息。这一案例深刻警示：内部矛盾若得不到正视和解决，外部势力必然趁虚而入。

齐泽克曾说，他宁可把母亲卖到窑子，也要看浪漫革命后第二天的世界。委内瑞拉的未来究竟如何，无人能够预判，我们只能祝愿该国2800万人民好运。