湖南江永：“三长”联动巧解群众需求难题

本文转自：人民网-湖南频道

勾蓝瑶村新村二期宅基地抽签分配现场。何俊喆摄

1月4日，湖南江永县兰溪瑶族乡勾蓝瑶村的晒谷坪上人头攒动，随着最后一张编号球被抽出，66宗宅基地花落39户村民。“盼了五六年，终于能盖新房了！”村民欧阳水德攥着抽签结果，黝黑的脸上笑出了褶子。这场由“片长、组长、邻长”全程操持的宅基地分配会，为当地持续多年的建房难题画上了圆满句号。

作为国家4A级景区和国保单位，勾蓝瑶村的青石板路、明清民居吸引着八方游客，但也让村民犯了难——核心保护区禁止新建改建，不少老屋早已墙裂瓦漏。“我家三代11口人挤在80年代的老房里，下雨天得摆七八个盆接水。”村民黄中进道出心声。随着人口增长，景区外围的宅基地成了“香饽饽”，可怎么分成了村里争论不休的话题。

乡里没搞“一言堂”，而是把决策权交给最懂村情的“三长”队伍。这些由村民推选的“能人”白天忙农活，晚上就拎着小板凳，在晒谷坪、祠堂前开起“兰溪夜话”。“好地块谁不想要？但得定个让大伙都认的规矩！”组长何永旺的喇叭嗓门一响，现场立刻热闹起来。前后7场夜谈会，村民提出的“按支持景区建设年限加分”“不同区位差别定价”等20多条建议，被“三长”逐一记入方案。

最终出炉的《选地抽签方案》像把精细尺子：将申请户分为“景区建设贡献户”“无房刚需户”等四类，宅基地则按离景区远近划为ABCD四档，每档明码标价。抽签分配当天，乡纪委全程录像，村务监督委员会现场唱票，连装签的透明箱子都是临时从集市新买的。“抽到C类地虽然远点儿，但价格实惠，关键是过程公开，咱没二话！”村民何艳芬扬着签单说道。

这场宅基地分配的完美收官，是瑶乡“三长”联动聚焦基层治理的生动缩影。去年以来，这支扎根基层的队伍已促成石盘村跨省断头路贯通、香花井村危房连片改造等15件实事。乡党委书记杨林算了一笔账：“全乡34名片长、102名组长、483名邻长，就像毛细血管一样，把政策传下去、把民意收上来，今年信访量同比降了四成。”

如今在兰溪瑶族乡，谁家屋顶漏雨、田埂纠纷，总能看到“三长”戴着草帽匆匆赶来的身影。这些“不穿制服的调解员”，正用最接地气的方式诠释着新时代“枫桥经验”的鲜活实践。（殷雅君 周文 何俊喆）

勾蓝瑶村“兰溪夜话”民情恳谈会现场。何俊喆摄