徐州铜山：“双走进双提升”引领暖“新”路

2025年12月9日，一场别开生面的生日会在徐州铜山万达商圈党群服务中心内举办，21名外卖骑手与志愿者们欢聚一堂共同庆生。接过精心准备的生日礼物，骑手们坦言：“在外奔波这么多年，头一回由组织为我们过生日，感觉特别温暖。”

为进一步加强新兴领域党建工作，提升全区新就业群体基层服务站点建设质效，徐州市铜山区委组织部创新服务机制，部署开展“双走进双提升”专项活动，通过“党建指导员走进站点提升规范、志愿服务走进站点提升效能”的双向奔赴，推动服务站点面貌焕然一新，正加速成为凝聚新就业群体的暖心港湾、赋能基层治理的坚实前哨。

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党建指导员“驻进来”

运行增规范、引领更添力

“服务站点跟以前不一样了，增加了微心愿墙，还有月度活动清单。”新区街道二堡社区服务站点里，快递员小李指着入口处的一面彩色展板说。展板上贴满了便签纸：“想要一副保暖手套”“希望能有个地方给手机贴膜”“想学短视频剪辑”……旁边是打印清晰的“12月活动安排表”，从法律咨询日、健康体检到骑行安全讲座，日程满满当当。这正是铜山区选派党建指导员进驻站点后带来的变化之一。

铜山区精心选派政治素质好、业务能力强的党建指导员，实施“定点联系、入驻站点”工作机制，这些指导员既是政策理论的“宣讲员”、站点规范的“辅导员”，也是党群关系的“联络员”。目前，铜山区75个新就业群体基层服务站点已实现党建指导员派驻全覆盖。

指导员们深入各镇街、社区站点，依据《新就业群体基层服务站点优化提升方案》，指导站点完善管理服务制度、优化工作流程、规范台账记录。在服务功能上，各站点在持续提供“歇脚休息、饮水供给、餐食加热、应急充电、应急药箱、临时如厕”等基础服务的同时，还结合区域特点和群体需求，积极拓展个性化、特色化服务项目，不断丰富服务内涵、提升综合服务能力。在运行机制上，指导员全程参与、精准指导，从日常设施维护到特色活动策划，从多渠道意见收集到闭环式需求反馈，推动各站点构建标准化、高效化的运行体系。汉王镇、马坡镇服务站点在指导员协助下，建立“需求、资源、项目”三张清单动态管理机制，通过定期摸排需求、整合区域资源、对接服务项目，显著提升服务供给与新就业群体实际需求之间的匹配精度和响应效率。

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志愿服务“汇进来”

功能更多元、供给更精准

“血压正常！平时骑车要注意保暖，定时休息。”铜山街道同昌社区暖新服务站点里正开展健康义诊，十几名快递员、网约车司机等排队接受免费血压测量。铜山区创新打造“五色”志愿服务品牌，以“红色领航、金色赋能、蓝色守护、绿色同行、橙色暖心”为内核，统筹群团组织和职能部门力量，常态化开展专业化、精准化志愿服务进站点活动。

服务活动呈现“多元供给、精准对接”的鲜明特点。柳泉镇、铜山街道学苑社区联合专业机构推出法治宣传、“反诈情景剧”等活动，增强新就业群体法律意识；房村镇、铜山街道同昌社区链接医疗资源，组织开展健康讲座、免费义诊；棠张镇、新区街道麦楼社区发动志愿者开展“安全到家”隐患排查、公共环境美化等贴近式服务；单集镇、利国镇则结合季节需求发起“暖冬行动”，提供“暖心粥”“御寒礼包”等温情关怀。通过持续引入多层次、差异化的服务资源，站点功能已从提供基础歇脚服务，全面升级为涵盖技能提升、健康管理、法律支援、情感关怀的综合赋能平台，切实增强新就业群体归属感、获得感和城市融入度。

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治理效能“提上来”

双向促融合、参与增活力

铜山万达商圈党群服务中心的“积分榜”前，外卖员尚国栋指着自己的名字，脸上满是自豪。“没想到申报隐患还能拿到积分兑换奖品”，他对身旁的骑手说，“咱们现在也是‘编外网格员’了。”尚国栋已连续5年参加社区的义务献血活动，累计献血量4000毫升，并在去年递交了入党申请书，现在已成为一名入党积极分子。

“双提升”工作不仅着眼于规范服务流程、提升服务品质，更注重以服务为纽带，引导新就业群体从“服务受益者”转变为“治理参与者”，构建“服务—参与—赋能”良性循环。

铜山区积极推动新就业群体融入基层治理，成立饿了么、美团、顺丰快递、网约车等多支新就业群体志愿服务队，并在徐州市2025年“12·5”国际志愿者日主题活动中举行集中授旗仪式，标志着该群体组织化参与治理迈入新阶段。

各站点积极推行志愿服务积分兑换制度，鼓励新就业群体发挥熟悉社情、机动灵活的职业优势，参与文明宣传、隐患上报等基层治理工作。在新区街道的“移动宣传员”普法教育、托龙山社区的“暖心补给站”志愿服务、台上社区的“寒食寄哀思”文明倡导中，都能看到新就业群体活跃的身影。茅村镇实施“茅村新锋”公益积分制度，货运司机薛炼因及时发现并上报农田排水隐患，荣获月度称号和奖励。目前全镇112名快递、外卖、货运从业人员主动成为基层治理的“移动探头”和“应急前哨”，在安全隐患排查、突发事件预警等方面发挥了独特作用。

“双走进”推动了力量下沉、资源汇聚，“双提升”见证了规范优化、效能释放。下一步，铜山区将以“双走进双提升”活动为重要抓手，持续深化新就业群体党建工作，不断拓展服务维度、提升服务温度、凝聚治理力量，为区域高质量发展汇聚更多“新”力量、作出新贡献。

来源：徐州市铜山区委组织部

编辑：王晓伟

制作：李梦苇

审核：王长峰