广元旺苍：把“一人一心”合成“万人一心”

2025年12月22日，四川省应急管理厅公布第四批16个达到较低安全风险等级(D)的化工园区名单，广元市旺苍嘉川化工园区在列。

旺苍嘉川化工园区升D级背后的“酸甜苦辣”有哪些？对今后的发展会带来哪些机遇？

一个好的市县共建机制，把“分散管理”凝成“合力共建”

2024年10月，旺苍嘉川化工园区成为广元市首个获得省级认定的化工园区。园区总规划面积3068亩，近期拟拓展至6000亩，采取分区块梯度建设模式。其中，733亩的建成区以川能投旺苍焦化60万吨/年焦化项目为核心，集合众化工、天森煤化等企业的“煤—焦—化”完整产业链，实现当地煤炭资源初步转化；新规划区正加速推进场地平整与基础设施建设，战略性布局煤资源、天然气、钒资源综合利用三条特色产业链，变“输出原料”为“就地深加工”，助力旺苍、广元能源化工产业高质量发展。

一个好的机制是事业繁荣发展的关键。广元市经济和信息化局副局长孟玉静介绍，2025年5月，广元市委、市政府出台了《市县共建旺苍嘉川化工园区实施方案》，坚持市县共建、以县为主，成立市委、市政府主要领导为召集人，相关市领导及旺苍县委、县政府主要负责同志为副召集人，市县相关部门主要负责人为成员的市县共建协调工作机制，负责统筹园区建设管理、产业发展、项目招建等重大事项，协调解决园区建设发展有关重大问题。

旺苍经开区党工委书记石宝剑介绍，旺苍县是园区建设主体，市级层面在资金、人才、土地等要素资源保障方面给予统筹支持，在业务方面给予指导帮助，通过市县共建变“分散管理”为“合力共建”，把广元人“不服输、敢争先”的精气神融入攻坚克难、全面推进的各个环节，加速了园区达D级和高质量发展。

一支好的攻坚克难队伍，把“一人一心”合成“万人一心”

安全风险等级是化工园区发展的“生死牌”，分为A(高安全风险)、B(较高安全风险)、C(一般安全风险)、D(较低安全风险)四个等级。其中，D级代表对化工园区载体安全水平的最高评价，更是项目落地、企业扩建、产业链配套的“硬核通行证”。

走进园区，一幅“说干就干，干就干成，越干越好”的标语映入眼帘，只见推土机、挖掘机、装载机、运输车等大型机械设备来回穿梭，在机器轰鸣声中，建设者们干得热火朝天。园区中间有一栋两层楼的钢结构房屋，属于旺苍嘉川化工园区工程建设指挥部办公室，工作人员不在办公室里研讨工作，就在工地和厂区解决问题。据旺苍经开区管委会副主任杨超飞介绍，园区提前一年全面完成区域内168户居民搬迁，做到“2年任务1年完成”。特勤消防站、气防站、污水处理厂、事故应急池等基础设施1年内建成，危险化学品车辆专用停车场、自来水厂等项目加快推进；持续推进智慧化工园区建设，打造提升园区智能化管控平台和封闭化设施，实现对企业安全生产动态信息实时精准管控。

提起升D级的酸甜苦辣，杨超飞深有体会地说：“难，必须干，还要干成!”2025年5月，园区安全风险等级被省应急管理厅认定为C级(一般风险)，但离省、市提出达到D级的高标准目标差距很大。可以说是要求高、时间紧、任务重，好在有市县共建机制这个牵引力，必须下定决心背水一战，倒排工期，挂图作战。园区创新建立“7个专职安全监管人员+3个专职环保监管人员+N个兼职员”工作制度，统筹将干部职工分为A、B、C岗，人人都是战斗员，采取“5+2”“黑+白”的方式挤时间，人人把《化工园区安全风险评估导则》六大类36项打分细则231项资料内容熟记于胸、运用自如，把“一人一心”合成“万人一心”。最终，克服了思想压力大、工作强度大、专业水平要求精细、休息时间少等一个又一个困难，确保用6个月时间在升D级中取得好成绩。

“整个过程很难，但再难也要跨过去!”刚从川能投旺苍焦化现场检查回来的专职监管人员王梓娴坦言，“个个随身带着导则，我熟悉了，你熟悉了，他熟悉了，大家都熟悉了，就来相互抽考，随时抽考。拧成一股绳、合成一条心，就把难事办成了!”

“全市2025年重要目标任务之一就是旺苍嘉川化工园区达D级!”广元市应急管理局副局长王震感触颇深地说，市应急管理局、市经济和信息化局联合印发了旺苍嘉川化工园区安全风险整治提升指导服务工作方案，成立工作专班。创新构建“教育同训、隐患同查、整改同促、信息同享、资源同用、项目同审”+“市县园区一体化执法”的“6+1”工作模式，先后入园开展30余次指导帮助，聘请省级专家开展4轮指导服务，推动整改问题和落实建议200余项，为园区达D级提供了坚实有力的支撑保障。

一个好的筑巢引凤机遇，把“企业集聚”变为“产业生态”

达D级成功带来了一个更好的筑巢引凤机遇，更能集聚商气、人气、财气，加速推动“企业集聚”变为“产业生态”。旺苍经开区管委会主任王译艺介绍，以市县共建化工园区机制为主引擎，全县一号工程抓化工园区，第一要事抓招商，合力推进安全风险等级提升、企业生产经营、园区基础设施建设和项目招引落地，推动园区高质量发展。2025年，园区建设累计完成投资12.96亿元，其中市级层面支持建设资金1.3亿元。

安全是“底盘”，发展是“油门”。园区实现全封闭化管理，走进园区安全环保应急指挥中心，只见屏幕上跳动着密密麻麻的数据，不停地闪现智能系统对园区全方位监测。安全风险智能化管控平台值班人员廖凯点击电脑鼠标介绍说，通过日常运行不断完善提升，让这个系统更加完善。当前园区安全、生态环境管控平台已接入上千个智能传感器和高清摄像头，重大危险源在线监测覆盖率达100%。该系统能够对园区所有的企业、重大危险源、施工项目及周围环境进行24小时实时监控、监测分析，对进入厂区车辆及驾驶员的安全信息逐一严格审核，为颗粒物源解析、区域污染预警预报、人车信息安全提供更精准的数据支持。遇到不达标、不安全的问题，预警系统就会马上报警提示，便于第一时间到达现场核查处理。

安全和环保是企业生存的根本。通过安全环保设施建设和管理提升，川能投旺苍焦化提高了资源利用率，合众化工优化了污水处理工艺，天森煤化复工复产加速推进。预计2025年，园区企业工业增加值同比增长13.5%以上。在强化链式招商上，立足煤资源、钒资源、天然气综合利用三大主导产业，专班靶向促招商，做到全程服务，推动产业延链补链强链，推动“单一产业”转变为“多元集群”。成功引进总投资65亿元的全钒液流储能产业基地、天然气制碳纳米管尾气联产“热电冷”能2个重点项目。通过解决企业成长过程中面临的人才短缺、融资困难、转型动力不足等问题，构建“引进—培育—壮大”的梯度培育机制，形成园区和企业协同发展的良好产业生态。园区新增专业技术人才53人，青年人才净流入显著，协同发展的产业生态正在形成。靶向破解企业融资、用工、市场开拓等各类难题20余个。

“获评D级园区不是终点，而是园区高质量发展的新起点。”石宝剑信心满满地表示，园区将以此次升级为契机，认真学习贯彻市委八届十二次全会精神，加快推进旺苍嘉川化工园区高质量发展，有力推动广元化工产业链向中高端延伸，助力能源化工产业跃上新台阶。 (任小昌)