基层工作莫成“预制菜”警惕“材料先行”背后的作风之弊

最近，基层调研中反映有些地方工作刚刚部署，经验材料已然“成型”；项目尚在起步，成效数据已经“精准”统计。这种被形象比喻为“预制材料”的现象，如同一道道精心摆盘却缺乏火候的“预制菜”，看似色香俱全，却少了扎根现实的“锅气”与“地气”，折射出部分基层工作中存在的虚浮之风，值得深思与警惕。
“预制”材料，本质上是将工作的重心从扎实的落实过程，转移到了纸面的包装功夫。它往往表现为用格式工整、辞藻华丽的模板化表述，替代了实践中可能遇到的复杂情况与真实探索。一份份内容“充实”、逻辑“自洽”的汇报，或许能让上级眼前一亮，却可能与实际情况相距甚远。村里党建项目刚启动，三条“创新经验”已跃然纸上；社区人才家底还未摸清，引才育才的“显著成效”已统计上报。这种“兵马未动，材料先行”的做法，让工作部署与落实之间出现了危险的“时间差”和“质量差”。
“预制”之弊，危害深远。它严重消耗基层组织的公信力。当群众发现汇报中的“成绩”与自己身边的现实感受不符时，信任的基石便开始松动。长此以往，政策的号召力、组织的凝聚力难免受损。它加剧了基层干部的“内卷”压力。当“造材料”的能力某种程度上成为评价标尺，那些默默耕耘、解决实际问题的干部可能反被忽视，而善于文字“加工”者却可能获得青睐，这无疑会挫伤实干者的积极性，形成错误的导向。它导致政策执行空转、打滑。基于不实材料作出的决策判断，如同在沙地上建高楼，根基不稳，最终可能导致资源错配、措施失效，损害经济社会发展大局和人民群众的切身利益。
“预制”现象的产生，非一日之寒，其背后有着复杂的成因。从考核导向看，个别地方和部门在评价工作时，仍存在过度依赖书面材料的倾向，注重材料的“厚度”“亮眼度”，甚至将其等同于工作实绩本身，而对工作到底落地了几分、群众真实获得感如何，缺乏足够扎实、有效的核验手段。从工作作风探析，少数领导干部存在急于求成的心态，希望快速通过材料“包装”出成绩，缺乏“功成不必在我”的境界和“钉钉子”般一抓到底的韧劲，不愿在打基础、利长远、解难题上下苦功。再从能力支撑审视，一些基层干部面对新形势下的复杂问题，存在“本领恐慌”，调查研究不够深入，分析解决实际矛盾的办法不多，当难以产出实实在在的成果时，便容易转向材料层面寻求“突破”。此外，监督检查环节对材料真实性的核查手段若不够精准、有力，难以有效挤出“水分”，也在客观上纵容了此类现象。
纠治“材料预制”的虚风，必须对症下药、综合施治，推动工作重心回归实处。一要优化考核“指挥棒”。要坚决破除“痕迹主义”依赖，建立更加科学、务实的绩效评价体系。降低书面材料在考核中的权重，大幅提高实地核查、群众评议、数据交叉验证、长期效果跟踪等方式的占比。考核应聚焦于实际问题解决了多少、群众满意度如何、发展质量是否提升等硬指标，引导干部把心思和精力用在实干上，而非纸面上。二要强化监督与问责。要建立健全对工作报告、统计数据等材料的真实性核查机制。通过不打招呼的随机抽查、直插现场的明察暗访、运用技术手段进行数据比对分析等方式，对关键信息进行核实。一旦发现弄虚作假、虚报浮夸的行为，必须严肃追责问责，树立“实报者得褒奖、虚报者受惩戒”的鲜明导向，彻底打消通过“预制材料”蒙混过关的侥幸心理。三要锤炼扎实作风。要持续加强干部队伍的理想信念教育和政绩观引导，大力倡导求真务实、担当作为的风气。领导干部尤其要带头沉下身子，深入一线，掌握实情，解决问题。要教育引导广大干部树立正确的成功观，认识到真正的成绩是经得起实践、人民和历史检验的实绩，而非一时华丽的文字包装。需涵养“十年磨一剑”的定力，甘于做铺垫性的工作，敢于接“烫手山芋”。四要提升干事本领。要加强对基层干部特别是年轻干部的能力培训，着力提升其调查研究、群众工作、应急处突、政策落实等实战能力。让他们掌握“沾泥土、带露珠”的调研方法，学会从火热的实践中捕捉鲜活案例，用扎实的数据和群众的口碑来反映工作成效，从而拥有拒绝“预制”、展现“真材实料”的底气和能力。
基层是国家治理的神经末梢，基层工作直接关系到政策落地的“最后一公里”。摒弃“材料先行”的虚功，大兴“实干为要”的务实之风，才能确保各项决策部署真正生根发芽、开花结果，才能不断夯实党的执政根基，赢得人民群众的真心信赖与支持。这需要考核、监督、作风、能力多管齐下，久久为功，让“预制”材料失去市场，让求真务实蔚然成风。（张均华）