700亿资产农商行巨亏25亿背后：两任董事长落马，80后高管接连被查

在银行业整体稳健运行的背景下，一家总资产超700亿元的农商行却爆出巨额亏损，引发市场震动。这家银行便是内蒙古呼和浩特金谷农村商业银行（下称“金谷农商银行”），其2024年净亏损高达25亿元。如今，金谷农商银行已被新组建的内蒙古农商银行吸收合并，但亏损背后的腐败阴霾并未随合并消散，一场覆盖两任董事长、80后行长及副行长的反腐风暴正在持续推进，涉案细节触目惊心——从千万级受贿、资产侵占，到冒名持股分红，甚至出现为晋升向董事长夫人行贿的荒诞剧情。

80后高管接连落马，反腐风暴再升级

2025年12月30日，乌兰察布市纪委监委发布重磅消息：原金谷农商银行党委副书记、行长张焱涉嫌严重违纪违法，正接受纪律审查和监察调查。

公开简历显示，出生于1980年的张焱拥有硕士研究生学历，兼具助理经济师、助理政工师职称，履历颇为亮眼。他2007年7月参加工作后，曾在国家开发银行内蒙古分行任职多年，期间还派驻阿塞拜疆、土耳其工作组，2014年已晋升至副处级客户经理。2019年6月，张焱调任内蒙古自治区农村信用联社，同时兼任金谷农商银行监事长，2020年12月正式出任金谷农商银行行长，全面执掌该行经营管理。

在张焱被查前5个月，2025年7月，金谷农商银行副行长冯四方已率先落马。这位出生于1985年的80后高管，本科学历，拥有农学推广硕士学位，是从金谷体系内成长起来的干部。2013年起，冯四方先后在金谷农村合作银行多家支行担任风险合规经理、行长助理、副行长等职，后调任总行公司金融部副总经理，2020年9月升任总行行长助理，2022年5月晋升副行长。2023年8月，他曾调任内蒙古林夕农商银行副董事长（主持工作），2024年9月重回金谷农商银行继续担任副行长，却未能躲过反腐利剑。

两名80后核心高管相继落马，让金谷农商银行的反腐风暴再度升级。公开资料显示，金谷农商银行的前身是呼和浩特城郊联社，2009年转制为金谷农村合作银行，2014年完成股份制改造，正式组建为农商银行。截至2024年末，该行资产总额达759.47亿元，拥有1319名从业人员，下辖21家同城支行、1家包头分行，并在全国发起设立了7家村镇银行，是区域内颇具规模的地方法人金融机构。

然而，规模背后是经营的急剧恶化。年报数据显示，2024年金谷农商银行集团口径下实现营业收入12.51亿元，同比下降17.89%；净利润更是由盈转亏，录得-25亿元，同比暴跌1656.48%。巨额亏损的直接原因，是该行当年计提了25.75亿元的资产减值损失，同比增幅高达575.63%。财报解释称，计提减值损失源于吸收合并村镇银行、承接相关债权债务，但市场普遍认为，亏损背后的腐败问题才是更深层的根源。

两任董事长搭档涉案，千万级贪腐细节曝光

随着调查深入，金谷农商银行两任董事长刘建强、李彦昌的腐败行径逐渐浮出水面，两人均已落马，且曾是共事多年的搭档——在李彦昌担任董事长期间，刘建强曾任该行行长，形成“一把手”与“二把手”的权力组合，共同侵蚀银行资产。

其中，李彦昌被指控犯有单位行贿罪、非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪三项罪名。检方起诉书披露的细节显示，在担任金谷农村合作银行理事长、金谷农商银行董事长期间，李彦昌利用职务便利，多次非法收受4名相关人员财物，累计金额达1548万元；同时，他通过多种方式侵占银行财物，总额高达1804.65万元。具体来看，在金谷农村合作银行增资扩股过程中，李彦昌直接侵占1530.45万元；通过违规低价购买房产的方式，又侵占银行资产274.20万元。

更具隐蔽性的是，李彦昌还通过操控股权分配权谋取私利。在金谷农村合作银行1.6亿股的增资扩股中，他私下掌控股份分配，以亲朋辛某某等6人的名义违规购买855万股；2011年至2014年间，又非法获取配股696.7824万股，累计非法领取分红612.8904万元，将银行股权异化为个人“提款机”。

另一任董事长刘建强的腐败则牵扯出“全家腐”的剧情。裁判文书网披露的判决显示，刘建强出生于1969年10月，2014年金谷农商银行改制后出任第一任董事长，2018年8月被巴彦淖尔市纪委监委立案审查调查。其妻子石某某因涉嫌非国家工作人员受贿罪被判刑，核心案情与干部晋升行贿直接相关。

判决书显示，2016年金谷农商银行领导换届期间，时任行长助理的肖某向刘建强提出晋升副行长的请求，刘建强当即表示同意。在内蒙古自治区信用联社考核组开展考核时，刘建强主动向考核组重点推荐肖某，为其晋升铺路。2017年2月16日，经金谷农商银行推荐并报内蒙古银监局核准，肖某成功被聘任为副行长。为感谢刘建强的“帮助”，肖某独自前往刘建强家中送予现金20万元，当时刘建强不在家，该笔款项由妻子石某某收下保管。刘建强回家后，石某某告知其送钱事宜，两人随后将这20万元用于家庭日常支出。最终，法院一审判决石某某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。值得注意的是，检方查明，刘建强与李彦昌还曾合谋侵占金谷农商银行财物，累计非法获利2199.1404万元、股份217.3824万股，形成窝案串案的腐败格局。

合并重组不遮丑，金融反腐利剑高悬

值得关注的是，金谷农商银行的腐败问题并未因机构重组而被掩盖。作为内蒙古农信系统改革的重要组成部分，2025年5月27日，内蒙古农商银行正式挂牌开业，采用“统一法人模式”一次性合并包括金谷农商银行在内的121家农合机构及发起设立的村镇银行，成为全国首例此类改革典范。根据改革安排，内蒙古农商银行承接了原金谷农商银行的全部负债及债务人职责，但追责工作并未随之终止，反而随着合并后资产梳理、风险排查的深入，更多腐败细节被逐一曝光。

此次金谷农商银行系列腐败案，暴露出部分中小银行在公司治理、内控机制上的严重短板。从两任董事长搭档贪腐，到80后高管接连落马，再到“晋升行贿”“冒名持股”等乱象，反映出个别金融机构权力监督的缺位。业内人士指出，在中小银行改革化险的大背景下，内蒙古农商银行的组建初衷是整合资源、化解风险，但金谷农商银行的案例警示我们，机构合并只是风险处置的第一步，彻底清除腐败毒瘤、健全内控体系，才是实现稳健发展的根本保障。

目前，针对金谷农商银行相关高管的审查调查仍在推进中。这场覆盖多任核心管理层的反腐风暴，不仅是对金融领域腐败的有力震慑，也为全国中小银行改革化险过程中的廉洁建设敲响了警钟。