福州马尾检察：锚定蔚蓝守护初心 筑牢闽江入海口生态屏障

作为“海上福州”战略核心承载区与闽江河口生态要地，马尾区坐拥60公里海岸线，守护海洋生态既是使命所系，更是责任担当。近年来，福州市马尾区人民检察院深入贯彻最高人民检察院关于海洋生态检察工作“坚持惩治与修复并重、监督与协作并举”的工作要求，创新构建“三联三链”海洋检察工作机制，锚定“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”核心路径，以“检护蔚蓝”专项行动为抓手，打出惩治犯罪、公益诉讼、生态修复、长效治理组合拳，为闽江入海口筑牢生态安全屏障，交出兼具力度与温度的海洋生态检察答卷。

聚焦“惩防联抓”，筑牢依法护海“责任链”，以零容忍姿态夯实海洋生态司法根基。该院紧扣最高检从严惩治破坏海洋生态犯罪要求，立足检察职能构建“惩防联抓”闭环，组建涉海案件专业办案组，推行“捕诉监防”一体化办案模式，精准打击非法捕捞、盗采海砂、海域污染等突出违法犯罪。近年来，共受理非法捕捞刑事案件9件14人，提起公诉8件13人，办理非法海砂过驳运输等案件2件，监督处置走私船只1艘、销毁走私海产品50余吨，办结的康某某非法采矿案系福州首例非法采海砂以非法采矿罪入刑案件，郑某某等6人非法捕捞系列案获评市域典型案例，形成有力震慑。针对陆源污染入海痛点，依托驻河长办检察联络室嵌入“惩防联抓”环节，紧盯排污口监管、工地泥浆直排等关键，协同多部门召开治理推进会3场，封堵排污口6个，清理海域固废500余吨，整治海滨湿地外来入侵生物300余亩，从源头斩断海域输入性污染链条，筑牢依法护海第一道防线。

聚焦“修复联促”，织密生态复绿“修复链”，以恢复性司法破解海洋生态治理难题。落实“生态优先、注重修复”工作要求，将“修复联促”融入“检护蔚蓝”核心举措，坚持严惩犯罪与生态修复同步落实，把生态修复理念贯穿办案全过程，创新生态修复金缴纳、增殖放流、替代性修复多元方式，让破坏者既担刑责又履生态之责。办理陈某某等3人禁渔期电捕鱼案时，检察官牵头生态环境、农业农村部门召开损害赔偿磋商会议，促成涉案人员以增殖放流、公益服务代偿修复责任，投放鱼苗2.9万尾；郑某某等6人非法捕捞案中，18.6万元生态修复金全额到账，累计推动涉案人员缴纳修复金36万余元。近年来，联合法院、海警、农业农村局等部门，先后在闽江河口生态修复增殖放流示范点开展联动修复活动10余次，投放鲻鱼、鲈鱼等鱼苗超25万尾，构建“办案+修复+监督”全链条模式，实现“办理一案、修复一片、警示一方”的叠加效应，让“以鱼养水、以鱼护海”成为马尾海洋生态修复的鲜明标识。

聚焦“治理联推”，拧紧协同共治“共治链”，以联动监督凝聚海洋生态保护合力。对标最高检“构建陆海统筹、多方协作治理格局”要求，以“治理联推”打通部门壁垒，让“三联三链”机制成为协同共治的纽带，构建内外联动的海洋生态治理体系。对内强化刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”联动，将涉海案件办理与公益诉讼监督深度融合，实现一案多查、一案多促；对外融入“检侦联盟”，与公安、海警、海事、海洋与渔业等部门建立信息互通、线索互移、职能互补机制，高效破解涉海案件取证难、监管难、协同难问题。针对闽江口海域治理堵点，以“治理联推”牵头启动“守护马尾最美海岸线”专项行动，聚焦非法采砂、养殖污染、海岸线防风林滥伐等突出问题开展专项监督，通过圆桌磋商、检察建议等方式推动靶向整改，成功督促整改闽江口某排污口直排污水问题，重现水清岸绿景象，真正实现河海共治、陆海联动，让协同共治成为海洋生态保护的强大合力。

深化机制赋能，延伸“三联三链”履职触角，实现海洋生态与文化共生共护。马尾作为中国近代海军摇篮，海洋生态与船政文化一脉相承，该院立足地域特色，将“三联三链”机制延伸至海洋文化遗产保护领域，打造“生态+文化”双重保护模式，丰富“检护蔚蓝”内涵。近年来，针对清末船政官员邵德康故居(中法马江海战历史遗存)濒临坍塌、周边环境脏乱问题，通过“治理联推”启动行政公益诉讼，运用无人机航拍测绘固定证据，邀请文物专家联合“会诊”，制发检察建议督促落实200万元修缮资金，推动古厝按“修旧如旧”完成抢救性修复；依托“修复联促”建立“检察+文旅+属地”三方长效监管机制，在故居设立“检护蔚蓝”海洋文化检察公益诉讼保护示范点，实现从个案修复到长效守护的升级，让海洋生态保护与历史文化传承同频共振。同时以科技赋能“三联三链”，自主研发并获知识产权的“涉海案件AI线索数据研析分流系统”，实现涉海线索智能化筛查、动态化监测，推动监督从被动受理向主动发现转变；结合以案释法开展法治宣传，邀请代表观摩庭审50余人次，深入渔村码头普法20余次，让依法护海理念扎根群众心中。

潮起闽江口，风好正扬帆。近年来，马尾区检察院以最高检海洋生态检察工作要求为根本遵循，以“三联三链”机制为核心抓手，以“检护蔚蓝”行动为实践载体，用司法之力守护蔚蓝，用实干筑牢屏障，推动闽江河口渔业资源逐步恢复，海岸线生态持续向好，实现海洋经济与生态保护协同发展。

未来，该院将持续深化“三联三链”工作机制，迭代升级“检护蔚蓝”举措，以更实履职、更优效能守护海洋生态，为建设“海上福州”、打造闽江口生态示范区提供坚实检察保障。(程军化)