官宣！GDP突破10万亿，北方第一强省晋级了

作者：余飞

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北方第一强省官宣，突破10万亿

第三个10万亿大省，来了。

1月1日，山东省省长周乃翔在其发表的新年贺词中正式官宣：

预计地区生产总值超过10万亿元，成为全国第三个、北方第一个过10万亿元省份。

尽管具体数据要等到山东正式公布2025年统计年报方能知晓，但省长的一句话，已经正式官宣了山东的晋级。

整个北方，也终于迎来了首个GDP超10万亿的省份。

2018年广东成为全国首个10万亿强省，2020年江苏成为全国第二个10万亿强省。

10万亿是个什么概念？

第一，若参与全球国家排名，山东可以排在全球第16位，低于西班牙，高于印尼。

第二，相比于2000年翻了13倍左右。

从山东省统计局公布的历年终核数据来看，2000年山东省GDP为8348.53亿元，2002年冲破万亿，2007年冲破2万亿，2010年冲破3万亿，2012年冲破4万亿，2014年冲破5万亿，2017年冲破6万亿，2019年冲破7万亿，2021年冲破8万亿，2023年冲破9万亿，2025年冲破10万亿。

基本两年就增加1万亿。

制图：城市财经；数据：山东省统计局

作为北方第一强省，同时也是全国工业门类最齐全的工业大省，山东已经是北方整个经济、产业发展的担当。

手握青岛、济南、烟台三个万亿城市，拥有青岛、临沂两座人口超千万的城市，可谓实力雄厚。

不过，山东过去十年的发展，若放在全国层面来看，奔跑速度明显还是不如南方经济强省。

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被粤苏甩开、浙江迫近的山东

客观来看，山东经济登上10万亿，并非突然爆发，而是水到渠成之事。

毕竟2024年年末山东的GDP已经98565.83亿元，而这两年山东省每年GDP增量有4500亿元左右。

此外，若不是之前的几次挤水分，山东的GDP应该早就过十万亿了。

2018年，山东省发布了一份2007年至2017年GDP修正数据表，整个十年间，山东省的GDP每年都有小幅下调。

来源：山东省统计局

而下调幅度最大的，当属2018年的第四次经济普查，当年挤掉了近万亿的水分。

2019年山东省发布的《2018年统计公报》显示，2018年山东省全省生产总值（GDP）76469.7亿元。

2020年年初，山东省召开新闻发布会，公布了第四次经济普查数据，将2018年的GDP调整为66649亿元，

比初步核算减少9821亿元，总量下调12.8％。

调整逻辑在于：

8539家规模以上工业企业因主营业务收入未达2000万元标准退出统计，减少GDP约5000亿元；1820家僵尸工业企业被清理，减少GDP约550亿元；5924家统计数据不实企业被核查，做实数据后减少GDP约5500亿元。

不过，山东省公布的2025统计年鉴中，2018年的GDP为67864.4亿元，比第四次经济普查公布的结果，仍略高一些。

第四次经济普查，不仅山东挤掉了水分，黑龙江、辽宁等很多省，也概莫能外。

最惨烈的是黑龙江：2018年GDP数据从之前公布的16361.6亿元，修订为12846.5亿元，跌幅超过21%，挤掉了3515.1亿元水分。

几年前已经经历过“挤水分”的辽宁，2018年GDP在重新核算中也减少了7.1%（下调约1804.9亿元），等于抹去了1年的增长。

整个北方，除了北京，哪一年普遍都在挤水分，其中下调最大的6个省份是：

山东（-9821亿）、天津（-5446亿）、吉林（-3820亿）、河北（-3515亿）、黑龙江（-3515亿）、辽宁（-1804亿）。

而同期的南方，很多都调增了，比如安徽上调了4000多亿，上海调整了3332亿，云南上调了近3000亿，广东调整了2667亿元，福建、湖北、四川均上调了2000多亿，浙江也上调了1800多亿元。

正是在这样的一增一减之间，山东与广东、江苏的差距不断被拉大，而与浙江的差距则不断被缩小。

当然，2023年第五次经济普查时期，山东的GDP有调整，上调了2137亿元，但那一年全国各省市自治区均上调了。

而且，广东、江苏、浙江的上调规模比山东还大，广东调增了2232.26亿元，江苏调增了2724亿元，浙江调增了3067亿元。

在这种背景下，山东与粤苏浙的竞赛，劣势更加明显。

2000年，山东与江苏几乎处在同一水平线上。

当年山东GDP为8348.5亿元，江苏为8635.1亿元。到2024年，江苏省的GDP狂飙至13.7万亿，山东省的GDP为9.86万亿元。

都跑得很快，但江苏与山东的差距，已经扩大了近4万亿元。

与此同时，身后的浙江则在不断迫近。

2000年浙江省的GDP只有山东省的74.49%，2024年达到了91.44%，几乎要旗鼓相当。

制图：城市财经；数据：各省统计局

山东省被粤苏拉开，被浙江迫近，除了挤水分外，还有一个根本逻辑，就是产业存在劣势。

山东省的工业非常强，工业营收位居全国第三。而且，山东的工业非常全面，拥有工信部划分的41个工业大门类，是全国乃至全球工业门类最全的地区。

制图：城市财经；数据：各省市自治区统计局

但山东的产业结构偏重老旧。

山东省披露的2024年统计年鉴数据显示，2023年，其规上营收中，重工业占77.3%。

山东省营收规模最高的是化学原料和化学制品制造业，高达1.35万亿以上；其次是石油、煤炭加工类，有1.27万亿；排在第三的是农副食品加工业，营收9571.8亿元。然后便是黑色金属冶炼与有色金属冶炼两个产业，规模都在7000亿之上。

制图：城市财经；数据：山东省2024年统计年鉴

相比于广东、江苏、浙江主导着这一轮新兴产业竞争，山东仍走在新旧产能转换的路上。

浙江省官方2023年发布过一份《2022年全部工业增加值再超山东，浙江连续两年居全国第三》，文中针对浙江与山东产业各项指标进行了对比：

从产业比重来看，2022年浙江全部工业和制造业占GDP比重分别达到37.1%和35.1%，分别高出山东4.2个和6.7个百分点。

从创新驱动来看，2021年浙江高技术企业数量4230家，比山东多2308家；山东规上工业企业新产品销售收入为浙江的四分之三。

从盈利能力来看，2022年浙江规上工业企业营业收入利润率为5.4%，高出山东1.3个百分点；利润总额5863.6亿元，高出山东1390.4亿元。

从产业素质来看，2021年浙江高技术产业营业收入13391亿元，高出山东5371亿元；浙江数字经济核心产业增加值7009亿元，高出山东672亿元。

而且按照浙江省目前的活力与潜力，超越山东估计也就是未来五年的事。

正因为产业不够新，不够强，无法承载充足的就业，无法提供更多优质的高薪岗位，所以，这些年山东还面临着一个头疼的问题，人口减少。

山东是经济四巨头中人口唯一减少的省，而且常住人口减少量全国第一。

山东省的常住人口趋势全国同步，2022年开始下降，目前已经三连降。

2022年山东省常住人口减少7.2万人。2023年减少39.82万人，减少了仅次于河南。

2024年减少42.8万人，减少量位居全国第一。

制图：城市财经；数据：各省市自治区统计局

照此趋势，最快今年年末最迟明年年底，山东省的人口将跌破1亿。

人口减少，有其特点因素，比如出生人口不断下滑，人口外流。

全国出生人口多年下滑大背景下，孔孟之乡、儒家文化思想发源地的山东，也不生了。

根据山东省统计局披露的数据来看，山东省的出生人口与全国出生人口步伐完全一致，2016年见顶，2017年开始减少。

2023年山东省的出生人口差不多只有2016年的三分之一。去年是龙年叠加2023年疫情结束后的结婚潮利好影响，出生人口又增长了。

制图：城市财经；数据：山东省统计局

新生儿人口不断下滑，死亡人口不断增加，最终在2022年山东省的自然人口开始负增长。

2022年山东省出生人口68.22万人，死亡人口77.67万人，自然人口减少了9.45万人。2023年自然人口减少22.11万人，去年自然人口减少16.8万人。

也就是说，过去这两年山东省的人口减少，除了正常的自然消失外，还有人口流出。

2024年山东省人口净流出规模26万人，净流出规模全国第二，仅次于河南。

制图：城市财经；数据：各地区统计局；其中带*的地区，未公布直接出生人口与死亡人口数据，是根据公布的出生率与死亡率计算得出

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山东，需要一个超级城市

山东省虽然拥有3座万亿城市，但没有超级城市，没有一座城市进入十强。

相比之下，广东有深圳、广州两座一线城市，两座人口引擎。

江苏则有苏州、南京两座GDP十强城市，而且南京麾下的各城市，经济也是个顶个的强。

去年江苏人口虽然零增长，但主要是老龄化加剧下的出生人口下滑，江苏省去年人口仍是净流入。

浙江则有杭州，宁波虽然没有进入前十，但排名也比青岛、济南高。而且，浙江藏富于民。

综合来看，一方面山东没有超级城市坐镇来虹吸全国人口，反而被京沪虹吸。

根据第七次人口普查数据显示，山东省去往四大一线城市的人口规模为133.26万人。

其中去北京的最多，有69.75万人。去往上海的其次，有50.12万人。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

另一方面，山东的产业结构偏重老旧工业、偏重国企央企，缺乏新兴产业，缺少民营经济的活力。

这是山东省虽然与广东、江苏、浙江一样都是经济强省，但人口形势却不同的客观原因之一。

无论是从引领产业升级发展，还是扭转人口流出趋势的角度来看，山东的当务之急，是需要打造一个超级城市。

然而，从山东省最新发布的“十五五规划建议”来看，山东仍摇摆不定，既继续提“强省会济南”，也强调“强龙头青岛”：

山东省“十五五”规划建议提到：

增强核心城市发展引领力，大力实施“强省会”战略，推进济南新旧动能转换起步区加快成势，支持济南建设黄河流域重要的中心城市。

深入实施“强龙头”战略，推动青岛西海岸新区提级发展，支持青岛经济总量加速迈上2万亿、建设现代化国际大都市。

客观来说，山东的现状不支持山东倾全力支撑一座城市。

一方面，均衡的发展模式已成定局，而且是其他省艳羡的模式，山东不可能像四川一样倾全力打造济南。

另一方面，青岛尴尬的位置与处境，也难以获得山东省的全力支持。

毕竟青岛的地理位置过偏，而且青岛作为与深圳、宁波、厦门、大连一样的计划单列市，相当于经济直辖市，或半直辖市，这让省对待他们的态度很微妙，既希望他们强，可成为全省的门面，但又不会倾斜过多的资源给他们。毕竟他们是二级财政，财力再厚，也只是跟中央四六分账。

在不能、也无法破坏如今均衡的局面下，山东只能加强济南、青岛的联动，让这两座城市在合作与竞争中不断强大，最终在合作与竞争中催生出一个超级城市，这是山东最好的，也是唯一的选择。

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