“史上最严”养犬新规1月1日起施行

王鹏设计的可挂脖和固定在手臂上的“行狗记录仪”。受访者供图

　　1月1日起，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行。此次修订明确将犬只不牵绳伤人、宠物扰民、违规饲养烈性犬等行为纳入法律惩戒范畴，根据情节轻重，相关责任人最高可处10日以下拘留或1000元罚款。
　　华西都市报、封面新闻记者走访调查发现，新修订的《治安管理处罚法》规范养犬的条例引起广泛关注：有人直呼“终于等到你”，直言深受不规矩养犬行为困扰已久；有部分养犬人却陷入执行层面的困惑，为避免“碰瓷”式纠纷，有人更是脑洞大开，研发出“行狗记录仪”硬核自证。
　　围绕新规的落地和意义，记者邀请法律界人士进行解读。

新规让文明养犬人更有底气
狗绳咨询量飙升

　　“早就该有这样的硬性规定了。”打开网络社交平台，类似的呼声不少。家住山西太原的王芳（化名）养了一只泰迪犬，同时也是社区居民自发组织的文明养犬志愿队队长。她直言，此前小区里总有少数人遛狗不牵绳，狗随地大小便，甚至追着孩子跑，邻里纠纷频发。王芳说，新规明确处罚标准，让文明养犬有了法律支撑，也让守规矩的养犬人更有底气。
　　在王芳的带动下，该志愿队发起“文明养犬承诺书”签订活动，短短一周就有80多位养犬人签字。大家不仅自觉牵绳、拾便，还主动在遛狗时佩戴“文明养犬”标识牌，遇到老人、小孩都会提前避让。如今，小区里牵绳遛狗的人明显多了，邻里之间因犬只引发的口角争执大幅下降。
　　文明养犬的自觉，也直接带动了合规养犬装备市场的热度。
　　记者从各大电商平台了解到，近期狗绳、嘴套、宠物定位器等合规防护用品咨询量、下单量双双激增，多款热销单品月销量环比增长数倍，相关品类市场热度持续攀升。
　　在电商平台某宠物用品旗舰店，一款售价89元的反光防挣脱狗绳月销量已突破1.2万件。该店客服坦言，自消息公布后，这款狗绳咨询量便居高不下，日均咨询量超百条，咨询客户大多重点关注绳子牢固度、反光效果及合规性。
　　线下宠物用品店也同步迎来销售高峰。成都多家线下宠物店店主介绍，近期到店选购合规遛狗装备的顾客明显增多。
　　业内人士分析，宠物防护装备的热销，本质上是养犬人主动遵守新规的直观体现。

养犬人反映执行困惑
有人自研“行狗记录仪”

　　也有部分养犬人对新规部分条款表达了困惑。
　　“牵绳、戴嘴套、避高峰，这些我都能做到，但‘恐吓他人’‘干扰生活’的界定有些模糊。”家住成都锦江区的养犬人张倩养着一只金毛犬，她是社区内公认的文明养犬人，却在新规落地后多了几分顾虑。上周她带狗在绿道散步，金毛犬只是凑到一位路人脚边嗅了嗅，对方就面露警惕地退了好几步，还嘟囔着“你的狗吓我一跳”。“万一对方咬定被吓到，说我放任动物恐吓他人，我拿什么证明自己没错？”张倩的困惑，在多个养犬人群聊中引发共鸣。
　　家住成都青羊区的李先生养了一只柴犬，为了避免不必要的纠纷，他特意调整了遛狗时间。“以前早晚饭后遛狗，现在专门等上午9点后、下午3点前，避开老人买菜、孩子上学的高峰时段。”他坦言，希望在规则框架下，找到更稳妥的相处方式。
　　记者注意到，在宠物防护装备市场中，一款由养犬人自主研发的全方位“行狗记录仪”近期在社交平台悄然走红，受到多位网友热议和点赞，其研发者王鹏是两岁西高地犬“樱桃”的主人，也是一名传媒专业出身的摄影爱好者。
　　“我完全支持文明养宠，也认同新规对不文明养犬行为的惩戒，不过作为养犬人，我担心那种‘无法自证’的无力感。”王鹏说。
　　王鹏称，养犬人在涉犬纠纷中往往处于弱势。凭借传媒专业的知识储备和摄影爱好，王鹏联合同样热爱摄影的朋友们，开始了产品研发。他们经过多次试验，最终设计出可挂脖和固定在手臂上的“行狗记录仪”。
　　这款“行狗记录仪”在社交平台发布后，第一条帖子就有20万阅读量。王鹏直言，没想到市场需求会如此旺盛，仅5天时间，咨询量就有5000多条、预售订单超过了200个。

律师建议
明确条款界定标准
严处恶意碰瓷索赔行为

　　“新修订的《治安管理处罚法》第八十九条，将饲养动物干扰他人生活、放任动物恐吓他人、未采取安全措施致动物伤人等行为纳入惩戒范畴，不仅在制度层面填补了涉犬治理的部分空白，更能有效强化养犬人责任意识，引导全社会凝聚文明养犬共识。”
　　陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善在接受记者采访时谈到，新规的实施能有效增强养犬人的责任意识。其明确的惩戒措施，最高可处10日以下拘留或1000元罚款，倒逼养犬人主动落实牵绳、戴嘴套等安全措施，减少不文明养犬行为。新规将烈性犬违规饲养、犬只伤人等行为纳入法律约束，有效降低犬只对路人的人身威胁，缓解邻里因养犬产生的矛盾。与此同时，新规还直接带动狗绳、嘴套、宠物记录仪等防护装备市场的规范化发展，推动相关产品向合规化、实用化升级，引导社会形成文明养犬共识，促进养犬人与非养犬人相互尊重，构建和谐的公共生活环境。
　　赵良善建议，由公安、畜牧部门联合出台配套细则，明确“恐吓他人”的具体情形和“干扰他人生活”的量化标准，以此统一执法尺度。相关部门要明确涉犬纠纷举证规则，主张被动物恐吓或伤害的一方承担初步举证责任，养犬人已采取安全措施的可作为减责或免责依据。同时推动老旧小区、公园等涉犬纠纷高发区域的公共监控全覆盖，并引入社区居委会、宠物行业协会等第三方力量参与纠纷调解。
　　华西都市报-封面新闻记者杨芮雯