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法国总统马克龙向欧盟27国下达10天最后通牒,要求1月6日前敲定对华统一反制方案,扩大加税范围、升级补贴审查,直指新能源、机械装备等领域。
距离欧盟27国面临的“摊牌时刻”只剩不到十天,局势已经变得愈发复杂,法国总统马克龙最近发布的“最后通牒”要求各成员国在1月6日前达成对华统一的反制方案,涉及范围甚至扩展到了新能源、机械装备等多个领域。
这份反常的焦急根本不是单纯的贸易博弈,核心是法国乃至欧盟内部积重难返的经济与政治困境在作祟。
先看法国自家的经济烂摊子,截至2025年第三季度末,法国公共债务总额占GDP的比重已经飙到117.4%,2025年财政赤字占GDP的5.5%,远远超过欧盟3%的红线,惠誉、标普这些评级机构早就下调了法国的主权信用评级,让政府融资成本越来越高,就连2026年的财政预算案都没能按时通过,只能靠紧急法案勉强维持运转。
更要命的是法国的去工业化浪潮,政府喊着要把制造业占GDP比重提升到15%,但目前只有9%,在欧盟27国里垫底。
2025年上半年新设工厂44家,关闭的却有82家,自2024年6月以来更是启动了444项裁员计划,超过30万个工作岗位岌岌可危,这种情况下马克龙急需找个外部突破口转移国内矛盾,而对华贸易就成了他眼中的“救命稻草”。
新能源领域的竞争焦虑更是直接点燃了这场施压,法国一边喊着要把海上风电装机目标提到4500万千瓦,还和欧盟其他八国约定2030年在北海完成1.2亿千瓦装机,但本土产业根本跟不上野心。
数据显示欧洲海上风电塔筒90%来自西班牙和丹麦,每年产能才110万吨,到2029年需求会涨到170万吨,本土产能顶多130万吨,连70%的需求都满足不了,风电机组产能更是要翻三倍才能达标。
反观中国,2025年前10个月风力发电机组出口同比增长44.9%,太阳能电池出口增长69.7%,山东有家企业靠着300多项自主专利,成了欧洲唯一能满足标准的超大型海上风电单桩供应商。
在欧洲市场份额超过20%,每年能帮欧洲减少3000万吨碳排放,这种压倒性的竞争力让法国本土新能源产业倍感压力。
马克龙之所以盯着新能源领域加税,本质是本土产业扛不住了,想靠贸易保护主义挡住中国产品的冲击,可惜这招纯属病急乱投医。
更有意思的是欧盟内部本就离心离德,马克龙的最后通牒说白了就是怕夜长梦多。
欧盟办事向来拖沓,之前讨论废除小额包裹免税政策,原本计划拖到2028年,结果马克龙访华后突然按下快进键,一周内就推动各国达成共识,要对150欧元以下包裹收3欧元固定费,还计划两年后改成固定关税,而这些包裹里91%都来自中国。
可就算这么急着推进,欧盟内部的分歧也没消失,之前德国外交系统还强调中国是“不可或缺的合作伙伴”,只是财政部因为本土企业压力才站到法国这边,东欧和南欧那些依赖中国低价商品的国家更是满心不情愿。
马克龙心里清楚,再拖下去这个反制方案很可能就黄了,毕竟4000亿欧元的中欧贸易逆差看着吓人,但欧盟想靠加税每年赚130-150亿欧元的算盘根本不切实际。
中国企业早就有了应对办法,Temu计划把80%欧洲订单转到本地仓库发货,Shein也在加速布局配送中心,最后很可能是加税没拿到多少钱,反而让欧洲老百姓买日用品更贵,引发新的民怨。
这场政治较量的背后,还有马克龙自身的政治考量,法国自2024年6月解散国民议会后,政治僵局一直没解开,总理辞职引发股市下跌、国债收益率飙升,政治危机已经拖累经济增速下降0.5个百分点,损失约150亿欧元。
在这种情况下,马克龙急需靠一场“对外强硬”的表态来凝聚国内共识,转移民众对经济低迷、购买力下降的不满。毕竟对普通法国民众来说,“去风险”“脱钩”这些词太空洞。
但生活成本上涨的痛感却很真实,61岁的医疗助理要为房租食品精打细算,26岁的金融从业者感叹账单越来越高,马克龙就是想靠对华强硬。
让民众觉得他在为法国利益抗争,却刻意回避了法国经济的真正问题出在自身产业空心化、财政失衡上,这种靠转移矛盾的套路,终究解决不了根本问题,反而可能让欧盟陷入更尴尬的境地。
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