美国以军事突袭方式抓捕主权国家领导人已是“惯犯”，上一次是抓捕巴拿马领导人诺列加，罪名也是“涉毒”

美国总统特朗普3日宣布，美国在对委内瑞拉的行动中抓获委总统马杜罗及其夫人，并将他们带离委内瑞拉。消息一出，举世震惊。

美国司法部长邦迪3日通过社交媒体发布消息说，马杜罗及其夫人已在美国纽约南区联邦地区法院被起诉。邦迪称，马杜罗被指控犯有“毒品恐怖主义阴谋罪、可卡因走私阴谋罪、持有机枪及破坏性装置罪，以及针对美国的持有机枪及破坏性装置阴谋罪”。

极目新闻记者注意到，美国以军事突袭方式抓捕主权国家领导人，已不是第一次。

1989年12月20日，美国政府以“保护侨民、重建民主制度”等为借口，对巴拿马发起军事行动，目的是推翻时任巴拿马政府首脑曼努埃尔·安东尼奥·诺列加领导的政府，永久控制巴拿马运河。

巴拿马位于中美洲地峡最狭窄处，面积7.55万平方公里。该国中部的巴拿马运河是联通大西洋和太平洋的“航运咽喉”。通航110年来，这条“黄金水道”在为世界贸易作出重要贡献的同时，也承载了巴拿马的屈辱血泪。

图为巴拿马运河资料图（图源：新华社）

在美国策动和干预下，从1903年到20世纪70年代末，巴拿马政局动荡，总统更换频繁。美国多次利用在运河区的军事力量，对巴拿马及其他拉美国家进行直接武装干涉和侵略，加剧了地区局势的动荡。

20世纪80年代初，巴拿马国防军司令诺列加成为这个国家的掌权者。他在巴拿马运河问题上态度强硬，要求美方执行新条约的各项规定，恢复巴拿马在运河区的全部主权，因此惹恼了美国。

图为巴拿马国防军司令诺列加（图源：央视新闻）

在多次尝试煽动巴反对派推翻诺列加政府未果后，美国干脆直接动手，于1989年12月20日派兵入侵巴拿马。具有讽刺意味的是，这场赤裸裸的侵略行动代号为“正义事业”。

曾在美联社等多家新闻机构任职的彼得·艾斯纳将美军入侵巴拿马称为“强权国家滥用权力的无耻行径”。美国经济学家约翰·珀金斯在《一个经济杀手的自白》一书中也指出，巴拿马并未犯下任何罪行，只是坚持巴美双方应遵守新运河条约，结果却遭到惨无人道的武力攻击。

这场大规模军事行动持续了十余天，数万名美军士兵入侵巴拿马，巴大量民宅被摧毁，五角大楼公开说巴军人和平民共500多人死亡，但实际死伤人数至今仍是一个谜。

美国入侵巴拿马画面（图源：央视新闻）

诺列加政府被推翻，诺列加本人也被抓捕，美国以其涉嫌贩毒为由将他押往美国受审关押。

诺列加因贩毒和洗钱等多项罪名先后在美国和法国服刑，2011年底他被引渡回巴拿马。巴拿马法院指控其犯有谋杀、盗用公款和腐败罪，于1995年缺席判处其60年徒刑。

2017年5月29日晚，83岁的诺列加在巴拿马城一家医院因病去世。

2022年，巴拿马政府宣布，将每年12月20日定为“全国哀悼日”，全国降半旗，所有酒吧、超市、歌厅等严禁销售酒水。与此同时，美国侵略巴拿马的历史也被写入巴拿马学校教科书。

极目新闻综合新华社、此前报道

延伸阅读

“斩首”委内瑞拉后，特朗普：美国雄霸西半球再不受质疑

如果说去年11月发布的美国国家安全战略明确提出了“恢复美国在西半球的霸主地位”，随着所谓“绝对决心”行动的完成，这些内容已变得明确无误。

当地时间3日，美国总统特朗普在宣布美国军方对委内瑞拉发动“大规模”袭击并抓获总统马杜罗及其妻子后，于佛罗里达州棕榈滩举行新闻发布会，对这次行动进行了说明。

据新华社报道，特朗普在发布会上大肆鼓吹“门罗主义”和“唐罗主义”，并称“美国在西半球的主导地位再也不会受到质疑”。

1月3日，特朗普举行新闻发布会详细说明“绝对决心”行动

巴拿马前统治者被捕36周年纪念日

“门罗主义非常重要，但我们已经在很大程度上超越了它，远远超越了。现在，他们管这叫‘唐罗主义’。”特朗普说，门罗主义曾经非常重要，“但我们忘记了。不过，现在我们不会再忘记了。在我们新的国家安全战略之下，美国在西半球的主导地位将永远不再受到质疑。这种情况不会再发生。”

1823年，美国前总统詹姆斯·门罗发表《门罗宣言》，提出“美洲属于美洲人”这一口号，“门罗主义”自此成为美国对拉美政策的核心理念。随着特朗普上台后宣布门罗主义回归，根据特朗普名字产生的变体新词“唐罗主义（Donroe Doctrine）”在美国媒体界和特朗普政府官员中传播，用来描述特朗普政府或其支持者在美洲地区所主张的新型或强化版政策。

导致马杜罗被捕的行动，恰好发生在巴拿马前统治者曼努埃尔·诺列加被捕36周年纪念日。诺列加是美国在拉丁美洲最后一次政权更迭干预行动的目标。据特朗普透露，马杜罗和他的妻子西莉亚·弗洛雷斯在逃往加固房间之前就被抓获，随后被迅速押送到两栖攻击舰“硫磺岛”号，等待在纽约接受贩毒和其他罪行的审判。

特朗普警告拉丁美洲其他国家，无论是像墨西哥这样的盟友还是像古巴这样的敌人，都必须要与美国合作，否则将面临后果。他指责哥伦比亚总统佩特罗“制造可卡因”并“将其运往美国”，要“小心点”。

巴西等左倾的拉美国家政府对美国此次明显违反联合国宪章的行为表示尤为震惊。右翼国家则持更为支持的态度，阿根廷总统米莱称此次突袭是“自由世界的好消息”。世界其他地区的领导人特别是欧洲的领导人，则呼吁维护稳定。

中国外交部发言人3日表示，美方的这种霸权行径严重违反国际法，侵犯委内瑞拉主权，威胁拉美和加勒比地区和平与安全，中方坚决反对。

间接控制委内瑞拉？

特朗普也在发布会上首次明确谈到了针对委内瑞拉的下一步计划。

特朗普政府似乎希望通过委内瑞拉副总统罗德里格斯间接控制委内瑞拉，而不是像在阿富汗和伊拉克那样直接占领。

特朗普说，美国国务卿鲁比奥已经与罗德里格斯交谈过，“她基本上愿意做我们认为必要的事情，让委内瑞拉再次伟大。就这么简单。”然而，罗德里格斯本人的语气十分强硬，誓言委内瑞拉“绝不会成为任何人的殖民地”，并表示“委内瑞拉正在遭受的暴行违反了国际法”，同时要求释放马杜罗。

图为委内瑞拉副总统罗德里格斯（资料图）

与此同时，反对派领导人、诺贝尔和平奖得主马查多表示，反对派“已准备好行使我们的授权并夺取政权”，但特朗普几乎没有给予她支持。“她很难成为领导人。”他说，随后又称她“在国内既没有支持也没有尊重”。

当被问及是否需要美军继续驻扎在委内瑞拉时，特朗普表示：“如果需要，我们不怕派兵。”但他暗示，美国的存在可能仅限于保障石油行业的安全。“我们会妥善管理，我们会专业地管理，我们会让世界上最大的石油公司进入该国，投资数十亿美元。”他说。

特朗普没有为美国对委内瑞拉的“管理”设定时间限制，只是表示希望“尽快”举行选举。

《经济学人》指出，这些表态与特朗普执政时期通常对卷入海外事务的谨慎态度截然相反。2025年6月，美军轰炸了伊朗的核设施，但之后一直置身事外。本周，特朗普威胁称，如果伊朗对反政府示威者诉诸暴力，美国将采取进一步的军事干预。华盛顿智库战略与国际研究中心（CSIS）的瑞安·伯格认为，特朗普对西半球的看法截然不同：他将其视为“美国优先”政策的延伸。

分析指出，如果委内瑞拉军队和民兵选择抵抗，美国如何确保委内瑞拉的安全目前仍不清楚。尽管罗德里格斯和其他领导人已公开誓言要抵抗，但美军迅速抓捕马杜罗，强烈暗示委内瑞拉政权高层有人参与了合作，这很可能是为了换取未来的某种交易。

委内瑞拉智库“奥里诺科研究”的创始人埃利亚斯·费雷尔对澎湃新闻表示，“我认为我们现在将看到的是一场经过协商的政治过渡。委内瑞拉政府的大部分成员仍留任原职，副总统罗德里格斯很可能会成为临时总统。国防部长和内政部长已现身电视和社交媒体，发表声明呼吁民众保持冷静，并抵制美国的攻击。此外，我们也有可能看到美国发起更多攻势以迫使委内瑞拉方面就范，局势或会进一步演变为内部分歧。”

分析指出，罗德里格斯和其他争夺权力的人现在明白，美国压倒性的武力威胁始终笼罩着他们。正如特朗普所说：“委内瑞拉所有政治和军事人物都应该明白，发生在马杜罗身上的事也可能发生在他们身上。”