重庆
12 月 26 日，乌克兰总统泽连斯基公布了 20 点和平计划草案，核心内容涵盖主权重申、国际监督、安全保障、军队规模、领土安排、经济重建等关键议题，为结束近 4 年的战争提供了清晰框架
主权与监督：重申乌克兰主权，在接触线建立国际监督机制
安全保障：要求美国、北约及欧洲提供类似北约第五条的集体防御条款，军队规模维持在 80 万人
领土方案：提出两种选择 —— 要么以签署和平计划当天的部队部署线为接触线，由国际部队监督；要么在顿巴斯设立非军事化自由经济区；
重建与去核：设立 8000 亿美元重建基金，扎波罗热核电站由乌、美、俄三方共管，乌克兰保持无核地位
入盟与选举：明确加入欧盟的时间表，尽快举行国内选举。
在最敏感的领土问题上，泽连斯基态度坚定：若各方（尤其是俄罗斯）无法形成共识，最终决定权将交给乌克兰人民，通过全民公投授权 —— 这一原则是其不可动摇的底线。
值得注意的是，这并非泽连斯基首次提及公投。今年 9 月 3 日，普京也曾提议乌克兰就领土问题举行公投并解除戒严令，但当时俄方的算盘是将割让领土的责任推给乌克兰人民，以分化其社会。而此次泽连斯基主动提出公投，前提是普京必须先停火 60 天 —— 这无疑是将 “和平诚意” 的皮球踢回莫斯科。
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