中国的最强一招果然来了？掐断印度经济命脉，这下印度要急了

中国这一招，正好打到了印度最痛的地方，不是关税反制，也不是舆论施压，而是把印度直接推到了世界贸易组织规则的审判席上。

12月19日，中国向WTO提交了贸易争端解决申请，矛头直指印度的两政策，一是对信息通讯产品加征重税，二是给光伏产业发放基于生产量的补贴。

事情并不复杂，但是影响很大，一旦加入WTO程序之后，印度所面对的就不是中国一家，而是整个多边贸易体系。

中国这一招非常狠，直接向印度的经济重拳出击。

印度这几年大力推行“印度制造”，其原因是很现实的，光伏、IT制造业长期无法做大、做强，莫迪政府知道靠市场机制追上中国是不可能的，只能靠政策硬推。

于是PLI计划上场了，核心目标就是，减少中国光伏、电子产品进口；强制本土化比例；用补贴把中国产品“挤出去”。

但是问题是钱已经投了，但是链条没有补全。

到目前为止，印度光伏产业上游的核心环节，即硅片、晶圆、高纯材料，仍然主要依靠中国提供。组件可以本土组装，但是原料、设备、工艺都离不开中国，补贴越大，成本越高，进口限制一增加，市场就更加失衡。

但是这就触碰了WTO的红线，不能用补贴逼企业“不用进口、只用国产”，这叫 “进口替代补贴”，是明确违规的。

这也是中国起诉的重要理由之一，中国在起诉书中援引了多条协定条款，认为印度不但是违背了关税方面的承诺，同时也破坏了国民待遇原则。

中国商务部态度明确，称有关措施给印度本土企业带来了不公平的优势，损害了中国企业的正当权益，要求立即纠正。

真正让印度感到不安的，并不是内容本身，而是时机问题。

近几年来，全球贸易规则正被不断地掏空，美国首当其冲，特朗普政府以国家安全为由加税，拜登政府部分沿用，WTO上诉机构长期处于停摆状态，裁决执行迟缓，权威性不断下降。

印度明明白白地看在眼里，学得很快。

2023年印度提高了手机零部件的关税；2024年扩大了光伏补贴规模，一步步试探规则的边界，赌的就是“没有人会认真追究”，在新德里看来既然美国都可以绕过规则，印度为什么不可以？

问题是印度不是美国，2025年初，美国对印度的钢铝产品加征25%的关税，之后又在农业、能源等领域施加压力，要求印度扩大市场准入，对美国贸易逆差一直很高，压力一层又一层。

就在这个时候，中国把印度送进了WTO程序。

对印度来说更糟糕的是，这并不是第一次，之前中国已经多次以印度产业补贴问题为由向WTO申请磋商，并形成持续性的规则施压，这意味着新德里已经被标记为“高风险被告”。

WTO程序一旦启动，马上就会对簿公堂，按照规则，双方将进入最长60天的谈判期，这段时间表面看起来很平静，实际上是最让人煎熬的时候，补贴、关税要一一拆解、解释、举证。

印度最怕的不是输掉一场比赛，而是被系统性地审查。

如果裁定成立的话，那么结果就不是象征性的，政策的变化，补贴被取消了，关税也降低了，示范效应也会扩散开去，其他国家可能会相继跟随。

这就是中国的方法很厉害的地方，不与之正面冲突，也不打贸易战，而是用规则来增大压力。

美国的单边关税更加直接，但是也更容易受到反制，中国选择的是一条比较慢的路，但是很难躲避。

有趣的是，这次起诉给莫迪带来了一个不轻松的选择。

如果WTO能够重新发挥作用，裁定印度违规，莫迪就可以把责任推给规则，顺势调整政策；一个强化了的WTO也有可能成为印度对抗美国单边施压的工具。

印度目前最缺少的就是这样的“制度保护伞”。

现实很明了，印度想用保护主义来实现产业升级，但是效果并不好，产能提升速度慢，成本一直很高，消费者买单了，但是企业不能够建立长久的竞争优势。

中国这起诉讼把问题摆到了桌面上，印度要继续硬扛下去，还是回归到多边体系中来，印度必须要做出选择了。

时间点上比较微妙，8月，中印两国高层才就边界稳定、经贸合作等问题进行会谈，两国都有缓和局势的需求，此时中国起诉，并没有情绪化的表达，只是讲规则，只是走程序。

这使得印度很难进行简单的对抗。

从最近的表态来看，莫迪政府开始重新重视多边贸易的重要性，话风发生了变化，不是向温和靠拢，而是现实环境所迫的改变。

中国没有掐断印度的经济命脉，但是掐住了印度的政策命门，规则这根绳子一旦被紧紧地勒住，印度也清楚，松紧已经不再完全取决于自己了。