江苏
《江苏省检验检测条例》加大对检验检测违法违规活动的打击力度，《江苏省征兵工作条例》以多项政策激励有志青年投身国防事业……2026年1月1日起，江苏一批地方法规将正式施行。这些地方法规有哪些亮点，将如何影响我们的生活？扬子晚报/紫牛新闻记者为您进行梳理。
《江苏省检验检测条例》
加大对违法违规活动的打击力度
从支撑重点产业发展，到守护“菜篮子”“米袋子”“药罐子”等民生安全……检验检测发挥着越来越重要的作用。《江苏省检验检测条例》构建科学、规范的检验检测监督管理体系；推动检验检测各环节可跟踪、可溯源，确保检验检测结果的真实性、有效性、准确性；加大对检验检测违法违规活动的打击力度等。根据条例罚则，对未取得资质许可从事检验检测活动，以及伪造、变造检验检测数据、结果等非法行为最高可处十万元罚款。
《江苏省征兵工作条例》(修订)
多项政策激励有志青年投身国防事业
发挥政策引导作用，激励有志青年投身国防事业是《江苏省征兵工作条例》本次修订的重点，从多个方面强化了政策的支持力度。对于重点征集对象，修订后的条例强化了激励举措，明确从本省入伍的普通高等学校、技工院校全日制毕业生和在校生奖励金的发放标准。规定符合条件的退役大学生士兵按照规定享受升学复学、攻读硕士研究生、教育资助、课程免修、转专业等优待政策。本次修订还完善了法律责任，对拒绝、逃避兵役登记、征集服现役，新兵拒绝履行职责或者逃离部队，相关单位妨害征兵工作等违法行为，细化了上位法规定的罚款具体额度。
《江苏省促进科技成果转化条例》(修订)
国内首次立法明确推进职务科技成果赋权改革
科技成果转化是促进科技与经济紧密结合的关键环节，《江苏省促进科技成果转化条例》的修订通过，是全国范围内首次在法规中明确推进职务科技成果赋权改革。条例明确提出，“利用财政性资金设立的研究开发机构、高等学校等单位应当按照规定推进职务科技成果赋权改革工作，将权属清晰、应用前景明朗、承接对象明确、科研人员转化意愿强烈的职务科技成果的所有权或者长期使用权赋予科技成果完成人。”为保障赋权改革落实到位，条例还进一步明确了相关事项。
《南京市体育经营活动管理条例》
对预付卡预付费进行明确的规范
针对群众密切关注的预付卡预付费、校外体育培训、体育赛事组织等问题，《南京市体育经营活动管理条例》进行更为明确的规范。明确以收取预付款方式提供商品或者服务的应当签订书面合同，要求发行单用途预付卡应当以书面形式告知消费者有关事项并提示预付费风险。条例还提出支持利用既有建筑空间和空闲土地依法改造建设体育场地设施，进一步激活体育经营要素资源，针对体育市场蓬勃发展态势，提出加强与其他城市的体育赛事活动交流。
《无锡市体育经营活动管理条例》(修订)
支持发展“互联网+体育”服务新模式
对于经营者采取发行单用途预付卡方式进行体育经营活动，《无锡市体育经营活动管理条例》此次修订增加规定，应当与消费者签订书面协议。经营者发行预付卡，应当在发行后三十日内向县级市、区体育行政部门办理备案。明确市、县级市、区人民政府及其有关部门应当平等对待线上线下体育经营活动，支持发展“互联网+体育”的服务新模式，引导线上消费、定制消费、智能消费，支持建设智慧体育示范场馆，培育发展云健身、云赛事、线上培训等新业态。
《常州市优化营商环境条例》
在同类立法中率先设立“绿色环境”专章
结合数字经济快速发展和人工智能与经济社会深度融合的新形势，《常州市优化营商环境条例》明确要推进数字赋能优化营商环境各个领域，深化数字赋能政务服务和监督管理。为适应常州入选国家碳达峰试点城市和产业绿色低碳发展需要，对标世界银行营商环境新评估体系指标“环境可持续性”要求，《条例》在国内同类立法中率先设立“绿色环境”专章，要求推进绿色制造体系、新型能源体系和碳足迹管理体系建设等。
《南通市人民代表大会常务委员会关于促进民营经济高质量发展的决定》
江苏首部民营经济专项立法
《决定》主要突出三项特色内容：一是围绕南通区位协同、资源禀赋、产业特色等特点，提出具有鲜明特色的立法条款。二是突出问题导向，从解决企业反映的问题和诉求入手，制定有效举措，全面提高工作效能。三是突出经验推广，围绕民间投资、企业培育、涉企服务等已经普遍实行的成熟经验和有益探索进行归纳提炼，上升到制度层面予以固化。该《决定》为江苏首部民营经济专项立法。
《连云港市东海水晶产业发展促进条例》
对地理标志使用等作出具体规定
《连云港市东海水晶产业发展促进条例》提出，东海县人民政府应当根据区域资源禀赋、产业基础以及生态承载能力，合理优化产业布局，统筹推动水晶关联产业发展，促进产业链强链、补链、延链，构建全产业链协同发展的现代化东海水晶产业体系。条例对推动水晶品牌建设、加强对水晶知识产权的保护、地理标志使用等作出具体规定。此外条例还明确每年九月为东海水晶宣传月。
《淮安国家历史文化名城保护条例》
给出保护对象及范围“清单”
《淮安国家历史文化名城保护条例》明确了淮安国家历史文化名城的保护对象以及范围，给出“清单”。条例要求，对其保护应当遵循保护优先、科学规划、活态传承、共保共享的原则，正确处理保护与利用、继承与发展的关系，保持和延续传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性。
《盐城市优化营商环境条例》
全面落实市场准入负面清单制度
通过创新体制机制和评价标准，优化市场环境、政务环境、人文环境和法治环境，持续打造“盐诚办”营商环境品牌，《盐城市优化营商环境条例》为全市各类经营主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。条例明确，全面落实市场准入负面清单制度，国家市场准入负面清单之外的领域，经营主体均可依法平等进入。
《镇江市城乡网格化社会治理条例》
不得要求网格员办理超出清单范围事项
《镇江市城乡网格化社会治理条例》以网格化社会治理为切口，完善社会治理制度，凝练全市基层治理的经验做法，为进一步提升城乡网格化社会治理效能提供了制度保障。条例明确，网格员根据网格事项清单履行工作职责。相关部门不得要求网格员办理或者协助办理超出清单范围的事项，不得改变已确定的办理方式。
《泰州市养老服务条例》
发展中医药特色医养结合机构
《泰州市养老服务条例》着力突破制约养老服务发展瓶颈，形成了一系列符合该市实际的对策举措。围绕老年人日益增长的多样化、多层次养老服务需求，《条例》明确要求不断扩大服务供给，切实推动养老服务多元发展，提出充分发挥该市中医资源优势，支持发展中医药特色医养结合机构，将中医诊疗、中医药保健康复融入健康养老全过程。
《宿迁市窨井盖安全管理条例》
确保每一处窨井盖都有主负责
为破解“多头管理”困局，《宿迁市窨井盖安全管理条例》不仅明确住建部门作为跨部门协作的牵头部门，还清晰界定了规划、建设、管理及执法等各相关部门的法定职责。针对权属单位不明或管理维护责任不清的“无主”井盖，设计了确权和处置程序，由所在地的镇人民政府、街道办事处落实属地监督和兜底责任，确保每一处窨井盖都“有名有姓”、有主负责。对未依法履行职责的权属单位及其工作人员，设定了明确的处罚条款。
扬子晚报/紫牛新闻记者 万承源
校对 陶善工
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