海门“海速工程”跑出政务服务“加速度”与“暖温度”

中天精品钢项目通过“新建项目开工一件事”改革，施工许可办理时间从85天缩短至20天；南通多驰家纺变更住所，仅1小时就拿到新执照……如今，在江苏南通市海门区，这样的政务服务“加速度”已成常态。

2025年以来，海门区以“海速工程”为统领，锚定“高效办成一件事”核心目标，用有温度的服务、有效率的改革，推动政务服务从“能办”向“好办、智办、快办”跃升。

数据“破壁”联动，审批驶入“快车道”

“从提交方案到批前公示仅用20天，审批速度远超预期！”6月23日，南通森启企业管理咨询有限公司机器人自动清洗项目仅用2天时间便同步取得土地证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证及建筑工程施工许可证，实现拿地即开工。依托“项目服务直通车”机制，海门将串联审批，改造为并联推进的“一件事”。海门区数据局工程许可科牵头，联合投资管理科、规划审查科等部门，形成“全链条”审批服务闭环，为企业提供“一对一”预审服务，实现“拿地前审方案、拿地中核材料、拿地后快发证”的高效衔接。

同时，海门探索“规划方案+土地出让”同步的“带方案挂牌”模式，从源头为企业节省至少3个月落地时间。在环保领域，海门以海门港经济开发区、海门高新区为试点，推行规划环评与项目环评联动，并创新实施“环评与排污许可两证审批合一”，南通市华桂标准件有限公司项目正通过该流程进行审批，预计审批时限压缩70%。

这一系列突破的背后，是近2000类电子证照的归集整合，是“公共数据一本账”的试点探索，更是“数据多跑路、群众少跑腿”的生动实践，为“承诺即批复”的极简审批筑牢坚实根基。

图片来源/海门日报

平台“重构”赋能，基层服务“一窗通办”

“现在只需一个账号，就能办26个高频事项，再也不用记十几个密码了！”海门街道便民服务中心工作人员的感慨，道出了基层服务的深刻变革。针对过去基层系统林立、效率偏低的痛点，海门全力推行高频事项“一平台办理”，服务网络已覆盖全区所有区镇（街道），并延伸至266个村（社区），覆盖率达93%，累计办件超2.8万件，让窗口从“专科”变“全科”，服务效能倍增。

与“一平台”并行的“一表通”改革，更让基层干部彻底告别“填表报数”的负担。依托省“一表通”系统，海门相关部门认领梳理的200张报表，经精简整合后，102张被取消，压减率达51%，推动工作从“填表报数”向“用数简表”转变，让基层干部将精力真正投入到服务群众和发展经济中。

线下政务服务大厅同样实现蝶变，按照“应进必进、充分授权”原则，41个政务服务部门的千余项行政权力与公共服务事项汇聚于此，98%的区域实现综窗服务，新建项目施工许可办理从85天最短缩至20天，“进一扇门、办所有事”成为现实。

图片来源/南通网

智能“导航”暖心，办事实现“零距离”

为破解政策“看不懂、不会办”的难题，海门创新推出“科长讲政策”活动，每月一位科长走进演播室，将专业政策转化为通俗表达，通过“视频讲解+图文展示+电话答疑”的全媒体矩阵推送，累计点击量超2.5万人次，构建起政策直达的“超短链路”。

在办事环节，“情景式”智能引导让服务更精准。海门将卫生许可等事项拆解为“主体类型+业务场景”单元，申请人只需描述需求，系统便能精准定位事项、自动生成材料清单和填报模板，甚至自动填充表单，使办理时限压缩60%，材料准确率提升至98%。企业开办服务更是不断升级，海门构建“一刻钟企业开办服务网”，将网点延伸至园区驿站、区镇中心和银行网点，海永镇企业实现“镇域通办”，“家门口开业”成为现实。“远程导办”虚拟窗口更打破地域限制，与上海、河南商丘等多地达成“跨省通办”合作，让“数据跨境”替代“群众跨省”。

图片来源/南通网

如今的海门，120个“一件事一次办”服务标准全面落地，申请材料和办理时限在法定基础上压缩50%以上，首创的“333服务模式联合竣工验收一件事”获住建部推广；线上网办量超61万件，67项政策实现“免申享”。从数据破壁到平台重构，从智能赋能到服务升级，海门“海速工程”正以系统性变革重塑营商环境，让政务服务既有“加速度”，更有“暖温度”，为区域高质量发展递上一份精彩的政务答卷。

文/郭依娜

资料来源：南通日报 海门日报 南通市人民政府