农村划四类,一类搬新家?2026新规,自愿优先,补偿标准清晰
农村划分为四类,一类要整体搬迁?2026新规落地,你家属于哪类
2025年12月,国家乡村振兴局明确落实《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》,2026年起全国农村统一划分为四类,精准推进发展建设,其中网传“一类要整体搬迁”的消息,让不少农民朋友格外上心,有人担心要离开老家,也有人盼着能改善居住条件。其实不用瞎猜,2026年的新规说得明明白白,四类村庄各有明确发展方向,搬迁也不是一刀切,今天就用大白话给大家讲透彻,政策真实有据,时效全标清楚,看完就能找准自家村子类别,心里再也不慌。
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首先要明确核心前提,2026年农村四类划分是全国统一政策,不是地方试点,政策依据是2024年出台、2025年底密集部署落地的《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》,截至2025年12月28日,全国31个省份已全部印发本地落实细则,2026年1月1日起正式执行,所有分类和处置方式都有明文规定,没有模糊地带,更不存在“强制安排”,全程以农民自愿为底线,这是所有政策执行的首要原则。
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一、 四类村庄清晰划分:一类确实要搬迁,划定标准明确,不搞一刀切
很多人纠结“哪类是一类”“是不是必须搬”,首先把四类村庄的划分标准说清楚,每一类都有明确界定,对照自家情况就能对号入座,其中要整体搬迁的就是四类里的搬迁撤并类,也就是大家说的“一类搬迁村”,但绝非所有村子都要搬,必须满足硬性条件。
1. 搬迁撤并类(需整体搬迁的村庄):这就是网传要整体搬迁的类别,划定标准有严格要求,不是随便就能划入,2026年新规明确只针对三类情况:一是生存条件恶劣村,比如位于深山、高寒、缺水区域,修路通电成本极高,基本生活难以保障的村子;二是生态保护核心区村,比如在自然保护区、水源地保护区内,为了生态保护必须迁出的村子;三是灾害高发村,比如常遇滑坡、泥石流、洪水等自然灾害,居住安全无保障的村子,还有因重大项目建设需要搬迁的村庄也归这类。
关键提醒:这类村庄搬迁坚持“自愿优先”,2026年新规明确要求村民签字同意率必须达80%以上才能推进,不愿搬迁的农户可保留原宅基地,村集体保障水电路等基础配套,而且搬迁补偿有明确标准,砖混房每平补偿1700-3300元,还能选产权置换,100平老房可换120平新房,安徽凤台、山东莱芜等试点已落实到位,2026年全国统一按此标准执行,绝不让农民吃亏。
2. 集聚提升类(大多数农村的归属):这类村子占全国农村总数的70%以上,是最普遍的类别,划定标准很简单:现有规模较大的中心村、常年有人居住的一般村庄,人口不流失、基础配套基本完善,不需要搬迁也不用大幅改造。2026年这类村子的核心任务是“提质不挪窝”,重点完善基础设施,比如修水泥路、通天然气、建污水处理站,还会扶持特色产业,比如种植养殖、农产品加工,浙江绍兴棠棣村就是这类代表,靠兰花产业2024年村人均收入超13万元,2026年全国这类村子都会复制这种模式,让村民在家门口增收。
3. 城郊融合类(最有发展潜力的村子):这类村子位置优势明显,划定标准就一条:城市近郊区、县城城关镇周边的村庄,距离城区一般不超过5公里,具备融入城镇发展的条件。2026年这类村子的核心是“城乡一体化”,不用搬迁,而是逐步纳入城镇配套体系,比如共享城市学校、医院资源,通城乡公交,鼓励发展农家乐、民宿、城郊采摘园,山西阳泉盂县这类村子已落实饮用水网和城市并网,2026年全国这类村子将实现“村民享城镇待遇,不用变市民”,日子越过越方便。
4. 特色保护类(重点保护不改动):这类村子是农村里的“宝贝疙瘩”,划定标准很清晰:历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨、特色景观旅游名村,比如有百年老宅、非遗技艺、独特自然风光的村子。2026年新规明确“只保护不改动”,核心任务是改善基础设施,比如修旧如旧保护老建筑,完善游客接待设施,发展文旅产业,既保住乡村特色,又让村民靠特色增收,不用搬迁,也不用拆改老房子,守住乡愁的同时还能赚钱。
这里给大家提个醒,2026年新规还明确了“观察类村庄”,对暂时难以划分类别的村子,留足1-2年观察期,期间只保障基本民生,不做任何大改动,避免分类失误影响村民生活,考虑得特别周全。
二、 每类村子精准施策:不搞一刀切,2026年重点福利各有侧重
四类村庄划分后,核心是精准施策,不同类别有不同的发展重点和福利支持,2026年政策资金精准倾斜,不搞“平均用力”,每类村子都有专属利好,实实在在帮村民改善生活、增加收入。
搬迁撤并类:搬迁不是终点,后续保障全到位,日子只会更好
这类村子搬迁后,2026年落实三大保障,让村民搬得出、稳得住、能致富。一是居住保障,安置区统一建“15分钟生活圈”,配套学校、卫生室、超市、养老中心,河南中牟安置区已实现配套全覆盖,2026年全国安置区都按这个标准建设;二是土地保障,宅基地资格权不变,承包地可流转,每亩年租金1000-3000元,也能入股合作社分红,山东莱芜8个搬迁村,村民流转土地后每户年增收超1.6万元;三是就业保障,政府免费开展技能培训,电工、电商、农机操作等都能学,安置区保洁、保安、物业岗位优先录用搬迁村民,确保每户至少有1人稳定就业。
集聚提升类:提质不提价,基础配套全升级,生活更便利
2026年这类村子的核心福利是基础设施提质,不用村民掏一分钱,由财政兜底。一是硬件升级,实现“户户通水泥路、家家通自来水”,村内建文化广场、健身器材,偏远一点的村子通新能源公交;二是产业扶持,村里牵头成立合作社,对接电商平台卖农产品,政府补贴冷链仓储建设,让土特产卖得出、卖上好价钱;三是人居环境改善,统一建垃圾分类站、厕所改造,告别“脏乱差”,让农村住得比城里还舒心,而且不改变村庄格局,守住村民熟悉的生活环境。
城郊融合类:城乡资源共享,增收渠道更多,福利向城镇看齐
这类村子是2026年的重点扶持对象,利好最多,核心是“融城发展”。一是公共服务共享,村民子女可就近读城市学校,看病可刷医保卡享城市医院待遇,养老补贴按城镇标准发放;二是增收红利多,鼓励村民把宅基地改成民宿、农家乐,政府给装修补贴,也能流转土地给城市农业企业,每亩租金比普通农村高500-1000元;三是配套升级,城市燃气、宽带、快递全覆盖,村里建便民服务中心,社保、政务办理不用跑县城,在家门口就能搞定,真正实现“农村生活,城市待遇”。
特色保护类:守住特色赚大钱,不拆不建保原貌,乡愁不丢收入涨
2026年这类村子的核心是“保护中增收”,不搞大拆大建,重点做两件事。一是特色保护,财政拨款修缮老建筑、保护非遗技艺,比如传统村落的老房子,修旧如旧还补贴维修费;二是文旅增收,政府帮村里规划旅游路线,对接旅行社,村民可开民宿、卖手工特产,浙江湖州这类村子,村民靠非遗手作和民宿,年人均增收超3万元;而且这类村子不搞工业开发,守住绿水青山,既能留住乡愁,又能实现长久增收,是最省心的类别。
三、 2026年执行关键:3个核心原则要记牢,农民权益全程有保障
很多村民担心政策执行走样,比如强制搬迁、补偿不到位,2026年新规早就划定了三条铁律,全程保障农民合法权益,所有地方执行都要严格遵守,有明确监督渠道,不用担心吃亏。
第一, 自愿原则是底线,绝不强制。不管是搬迁撤并还是提质改造,都以农民自愿为前提,尤其是搬迁村,必须经村民代表大会表决,签字同意率达标才能推进,不愿参与的农户,权益不受任何影响,村集体必须保障基本生活配套,2026年新规明确,任何强制安排都属于违规,可拨打12345政务热线举报,全程有专人督办。
第二, 土地权益不改变,只增不减。四类村庄不管怎么发展,农民的宅基地资格权、土地承包权始终不变,2026年新规明确“三权分置”底线,所有权归集体,资格权归农户,使用权可自愿流转,哪怕是搬迁村,土地也能流转赚钱,或者入股分红,绝不会出现“搬迁就收地”的情况,反而会通过土地整理,让土地更值钱,村民收益更多。
第三, 资金兜底有保障,专款专用。2026年农村四类划分的所有投入,都由中央财政+地方财政专款专用,截至2025年12月,中央财政已下达专项补贴286亿元,重点投向搬迁撤并村和集聚提升村,补偿款、建设款直接打入农户社保卡或村集体账户,全程公开公示,村民可随时查询,杜绝截留挪用,确保每一分钱都用在村民身上。
还要给大家说个关键时间节点,2026年3月底前,各村会完成类别划定并公示,村民有异议可申请复核;6月底前,搬迁撤并村的补偿方案全部敲定;12月底前,集聚提升村和城郊融合村的首批基础设施升级全部完工,所有进度都公开透明,村民全程参与监督,不用操心政策落实慢。
四、 找准类别对号入座:4个小技巧,一眼分清自家村子类型
可能有村民还是拿不准自家属于哪类,给大家总结4个简单好记的小技巧,不用找村干部问,自己就能判断,精准又靠谱,贴合2026年新规标准。
1. 看位置:离城区5公里内,大概率是城郊融合类;在深山、保护区、灾害区,大概率是搬迁撤并类;在乡镇周边、村子规模大,大概率是集聚提升类;有老建筑、非遗、特色风景,就是特色保护类;
2. 看人口:常年有人住、人口不流失,不是搬迁撤并类;空心率超60%、只剩老人小孩,大概率划入搬迁撤并类;
3. 看配套:水电路齐全、能正常生活,不是搬迁撤并类;基本生活都难保障,大概率要搬迁;
4. 看特色:有历史、有特色资源,就是特色保护类;没特色但规模大,就是集聚提升类。
其实2026年农村四类划分,核心不是“分类别”,而是“精准帮”,让该搬迁的村民过上安稳日子,让能发展的村子找准方向,让该保护的村子守住根脉,说到底都是为了让农民日子越过越红火,共享乡村振兴的红利。不管自家属于哪类,政策的初衷都是惠民利民,不用纠结类别好坏,适合村子发展、能让村民增收的,就是最好的安排。
总结下来,2026年农村四类划分新规清晰明确:一类搬迁撤并村有严格标准,自愿搬迁有保障;三类村庄各有侧重,提质增收不挪窝;全程坚守农民自愿,权益只增不减,所有政策真实合规,时效明确可查,没有半点虚言。农村发展越来越好,政策越来越贴心,这就是最实在的民生福利。
最后想问问大家,你家村子已经划定类别了吗?对照标准看看属于哪一类?你对自家村子的发展有啥期待?是盼着提质升级,还是支持自愿搬迁?欢迎在评论区说说你的情况和想法,咱们一起聊聊关乎农民切身利益的乡村大事!
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