2025年,四川省资阳市雁江区市场监管局紧密围绕规范执法行为、提升办案质量的核心目标,多措并举扎实开展执法监督工作,稳步提升执法人员法治素养和业务能力,为全局依法行政工作的高质量发展奠定坚实法制基础。
深入开展案卷评查,倒逼执法规范
依托四川省、资阳市案卷集中评查工作,对全局各执法机构上一年度已结案的行政处罚案卷进行评查,择优参加省、市两级案卷评查。评查采取随机抽查与交叉评查相结合的方式,围绕事实认定、证据收集、程序履行、法律适用、文书制作、案卷归档等关键环节,进行细致审查和量化评分。全年自查案卷100余件,参加全省案卷评查4件,全市案卷评查6件。对评查中发现的问题,逐一记录并形成问题清单,定向反馈至办案机构及人员,要求限期整改,并对共性问题进行通报分析,促使执法人员牢固树立规范意识,提升案卷制作水平。
健全法制审核制度,筑牢决策防线
为落实重大执法决定法制审核要求,结合工作实际,修订完善《行政处罚案件法制审核制度》,进一步明确审核范围、标准、流程及责任。制度强调对涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或引发行政争议的案件,必须经法制部门严格审核后方可作出决定。全年开展行政处罚案件法制审核104件,行政许可类执法决定法制审核2件。通过细化审核要点,统一审核尺度,有效发挥法制审核的监督纠错功能,确保重大执法决定的合法性与适当性,从源头防范执法风险。
强化日常监督检查,促进常态规范
改变“坐堂问诊”模式,建立定期走访巡查机制。法制部门工作人员定期深入各基层执法机构、办案一线,通过座谈交流、查阅台账、随案观察等方式,直接了解执法现状。重点检查执法公示、全过程记录、法制审核“三项制度”落实情况,以及自由裁量权基准适用、执法风纪等。全年开展执法监督检查4次,走访一线执法机构8次。对检查中发现的苗头性、倾向性问题,及时进行现场指导和提醒纠正,将监督关口前移,变事后监督为事中、事前指导,有力促进执法行为的日常规范化。(杨莉)
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