粤港澳大湾区,作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,高速公路网一直都是其一体化发展的“大动脉”。自1989年广东首条高速——广佛高速通车以来,广东高速里程已突破1.17万公里,连续十一年居全国首位;其中,珠三角核心区密度更达世界先进水平,里程超过5300公里。按照广东省发展规划,到2035年将形成“十二纵八横两环十六射”的骨架网络,实现“一小时生活圈”和“12312”出行交通圈,为湾区建设全球科技创新高地和世界级城市群提供“硬支撑”。
在这一发展目标中,连接惠州与深圳的惠城至坪山高速公路(简称“惠坪高速”)被视作深惠同城化“最后一公里”的关键。按照规划,惠城至坪山高速公路项目起于惠阳区永湖镇良湖枢纽,顺接惠霞高速,途经永湖、三和、秋长及龙岗坪地,终点与深圳外环高速横岭立交衔接,全长约31.13公里,其中深圳段0.7公里,总投资约104.4亿元,采用双向八车道、设计时速100公里标准建设。全线设桥梁28座、隧道2座,桥隧比高达43.9%,互通立交6处,配套服务区1处及收费站3处,管理中心、养护工区各1处,是典型的“桥隧密集、枢纽集中”的超百亿级骨干工程。
惠坪高速采用BOT模式,由陕西建工集团牵头联合体投建营,特许经营期不超过29年。2024年11月完成投资人招标后,项目公司迅速落地惠阳,2025年7月23日先行工程正式开工,标志着项目从“蓝图”转入“施工图”。目前,初步设计已通过广东省交通运输厅评审,环评报告书于2025年10月进入受理阶段、于2025年11月正式获得广东省生态环境厅批复,计划2025年四季度完成征地拆迁与临建施工,2026年1月全面开工建设(目前已经发布了施工监理招标公告),2028年底建成通车,总工期36个月。
按照“整体规划、分期实施”思路,项目分为两期:一期工程30.5公里,概算112.8亿元,负责打通惠霞高速至深圳外环高速通道;二期工程5公里位于龙岗境内,投资24.5亿元,与长深高速衔接,最终形成深惠间新的南北向交通走廊。建成后,惠阳至龙岗车程将由现状50分钟压缩至30分钟,惠阳至坪山仅需25分钟,日均分流惠深沿海高速20%车流,有效缓解区域拥堵。
更重要的是,惠坪高速将直接服务仲恺高新区、惠阳工业带和龙岗产业集聚区,预计每年为比亚迪等企业降低物流成本超10亿元,带动两地GDP年均增长1.5%。对于惠州而言,项目将完善粤东“丰”字交通骨架,预计年增跨城通勤人口超万人,三和服务区打造的“交通+商贸”模式更将成为区域增长新引擎。还有就是,项目将强化惠州机场作为“深圳第二机场”的辐射能力,完善大湾区航空枢纽体系。
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