广州官宣新规25条！存量盘增公配，不纳入原计容面积

重磅！广州官宣公服新规25条，信息量很大！

刚刚，据@广州日报报道，广州市规划和自然资源局出台《推进公共服务设施规划建设提升民生保障服务水平的指导意见》。

包含25条涵盖公服设施规划、建设、更新、管理的具体措施，回应居民多元化、高品质生活的需求。

｜图源：广州楼市发布 摄

其中，楼市君整理几点重点信息：

1）紧扣超大城市特点，主打存量活用、弹性管控、审批提速及优化运营

政策重点强化多渠道、全链条的供给保障措施——

存量活用：在获得相关部门同意下，支持在建或已建项目增加公服设施建筑面积，增加部分可不纳入原计容面积；

住宅小区、商业办公楼和工业厂房，在符合相关要求的前提下，可以转为服务社区或产业园区的公共服务设施。

｜图源：广州市规划和自然资源局

弹性管控：只要不削弱片区整体服务能力，允许设施预留不超过30%的建筑面积作为弹性设施空间，在建设或使用阶段再明确具体功能。

未来结合社区人口结构、实际需求变化等，允许不同公益性设施可以功能调整。

审批提速：在满足规划要求、技术规范、设施承载力的前提下，将经营性用地调整为公益性用地的、在社区公服设施用地之间调整的、同一详细规划单元内社区公服设施用地位置调整或置换的，可按照较为简化的程序办理。

优化运营：允许博物馆、图书馆、体育场馆等大型公共设施按5%-10%的比例配置配套便民功能，为下一步探索设施可持续运营提供空间保障；

配套商业服务设施可以通过整体、分栋或分层转让合作等模式，定向引入具有招商与经营能力的关联企业进行统一运营。

｜图源：广州楼市发布 摄

2）从标准化到品质化，采取“新、改、扩”等多方式，营造全龄友好空间

布局模式更灵活：推广集中式“社区综合体”与分散式“功能簇群”相结合的布局模式，在新出让居住地块、城中村改造项目中，鼓励配置一体化、集成式的邻里中心。

在土地资源制约的存量地区，则鼓励相近功能的设施形成小规模簇群，嵌入式补齐短板。

功能复合更立体：大力倡导“垂直叠加、水平兼容、错时共享”的复合形态。

一个建筑里，可以一层是生鲜超市，二层是党群服务站，三层是屋顶运动场。一个多功能厅，白天可以作为社区教室，晚上又作为居民舞蹈室，从根本上鼓励空间的集约高效利用。

｜功能立体复合公服设施综合体示意图

此外，官方还针对新增住宅和存量社区，提出具体要求：

新出让的居住用地，原则上应集中布置社区嵌入式服务综合体，配套不少于3项、总建面不小于800平的公共服务设施；

新出让的商住混合用地，引导与商业一并设置，打造功能互补、服务多元的综合体；

城中村改造项目，至少设置一处独立用地的社区嵌入式服务综合体，集中布置公共服务功能，用地面积宜2000-3000平。

而已建成熟社区，在现有公服设施建设基础上，可采取“插花”方式，通过相邻、相近空间的适度扩张扩建，先补充急缺的公共服务功能，再逐步引导公共服务设施功能集聚，形成建筑面积不小于600平方米的社区嵌入式服务综合体。

｜图源：广州市规划和自然资源局

服务对象更聚焦：面向老人、儿童、青年、产业人群和境外人士等不同群体，提出差异化的配置策略与规模系数，针对“一老一小”，加强医疗、养老、幼托等设施供给，并推进活动空间的适儿化改造与安全守护；

针对青年发展人群，提升文体设施、公共空间等配置规模；在产业园区周边，创设包括演讲厅、展示厅、创客空间等功能的“产业邻里中心”。

｜社区综合体示意图

供给类型更多元：丰富公共服务设施的供给类型，创新设置多样化的服务设施，并将设施分为“基础保障型、品质提升型、特色引导型”3类。

既确保教育、医疗等基本需求型设施“一个都不能少”，又为国际社区服务站、共享食堂、低空起降点等“新生代”配套设施提供了落地可能。

3）从“15分钟生活圈”到“功能圈”，打造3类主题服务圈

在夯实“15分钟社区生活圈”的基础上，拓展“生活服务圈”“全民健身圈”“保健康养圈”3类主题服务圈。

既统筹优化文化、教育、体育、医疗、养老及商业等服务设施设置，构建人人可享、处处可达、时时可感的高品质生活圈。

｜“集中服务式”布局模式示意图

生活服务圈：营造“一站式”社区生活场景，推动党政结合、“一老一小”融合、公益与经营功能融合，实现公共空间的“温度”与“活力”共生。

全民健身圈：向城市“边角地”要空间，推动体育健身设施高架桥下、公园绿地、闲置地功能渗透与场景融合，积极盘活存量体育资源，为社会提供更多普惠性的健身活动空间。

保健康养圈：为全龄健康保驾护航，鼓励社区养老、医疗、托育设施邻近布局、功能互补，完善健康保健、基础诊疗、康复颐养复合体系，实现资源高效利用。

可以预见，随着广州一系列新政落地，高品质的好房子将越来越多。

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