启东：储育管并举 建强乡村振兴 “头雁” 后备队

近年来，启东市锚定乡村振兴 “后继有人” 目标，秉持 “政治过硬、本领过硬、作风过硬” 用人导向，以 “拓源头、优储备，抓培育、提素质，严管理、强质量” 为抓手，通过储育管全链条发力，持续壮大村党组织带头人后备力量，为乡村振兴注入强劲动能。

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拓源蓄能

动态储备强根基

坚持全程跟踪、动态管理，筑牢村干部队伍源头活水。制定乡土人才培养 12 条措施，开展寻访推荐活动，按种植养殖、电商兴农、技术管理 3 个类别，领军型、骨干型、基础型 3 个层次建立人才库，形成规模超千人的村级后备人才动态储备池。

大力实施 “归雁计划”，每年面向启东户籍本土人才定向选聘村干部，近五年累计吸纳本土大学毕业生 389 名、退役军人 218 名返乡投身乡村建设。同时注重 “内挖外引”，从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、机关企事业单位下派干部、专职网格员等群体中筛选优秀人才，先后吸纳 327 名骨干力量加入村干部队伍，其中市外流入人才占比近 40%。

近五年，934 名村级后备人才成功进入村 “两委” 班子，其中 673 名担任一般成员、261 名当选村党组织书记，村 “两委” 后备转化率超 90%、村书记后备转化率达 100%，源头储备成效显著。

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分类培育

梯次成长提本领

构建 “雏雁 — 强雁 — 头雁” 梯次培养体系，分类施策精准赋能。针对到村工作不满 3 年的 224 名 “雏雁”，定制 “集中培训 + 分类轮训 + 专项研训” 套餐，推行 “2+1” 导师帮带制，由 1 名镇班子成员、1 名优秀村书记联合帮带，助力快速适应岗位。

对于在村工作 3 年以上、进入村 “两委” 班子不满一届的 1158 名 “强雁”，每年组织领办 “乡村振兴微课题”，通过市镇联动开办 “振兴学堂”、分批次专题培训、选派至全国先进地区交流学习等方式，提升综合履职能力。

针对 522 名 45 岁以下年轻 “头雁”，开设 “乡村振兴大讲堂”“争鸣论坛”，建立 “赛马东疆” 比拼机制，围绕重点任务定期组织 “打擂赛绩”，锤炼攻坚本领。新一轮村 “两委” 换届后，96.1% 的 “强雁” 拥有大专及以上学历，79.7% 的 “头雁” 斩获市级及以上荣誉，实现从 “雏雁” 到 “强雁”、后备 “头雁” 到正式 “头雁” 的 100% 转化，梯次培养体系日趋成熟。

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严管厚爱

规范管理保质量

坚持严管与厚爱并重、激励与约束并举，严把村党组织带头人后备力量质量关。严把 “入口关”，建立村干部任职资格市级联审联查机制，统筹公检法等 11 个部门力量开展严格审查，杜绝 “带病上岗”，累计调整 44 名不宜提名人选。

强化 “过程管”，实施村级党组织书记 “政治体检” 制度，做到凡进必检、每年必检；推行履职清单考核和 “履职积分” 量化评价体系，聚焦村务参与、发展贡献、群众满意三大维度动态评估，推动 “优进劣汰”，先后优化调整村党组织书记 39 名、村 “两委” 班子成员 783 名。

健全多维激励体系，推行 “三岗十八级” 薪酬管理体系，每年根据全市经济发展情况动态提升薪酬基数和绩效标准；连续五年发放学历提升补贴，累计达 157.9 万元；近五年择优选聘 40 名优秀村书记纳入事业编制，以完善机制确保后备力量质量过硬。

来源：中共启东市委组织部

作者：江南 张建

编辑：徐旭

制作：李梦苇

审核：王长峰