应急管理“空中侦察网”这样搭建

来源：滚动播报

（来源：中国安全生产网）

成都以科技赋能应对城市安全治理新挑战

上午10时许，四川省成都市金堂县应急指挥中心使用“应急鹰眼”无人机在巡逻时发现某医院周边火情，助力相关单位成功处置；临近中午，无人机协助交管部门处置了一起交通事故；紧接着，无人机在河道附近巡查时，利用自带的喊话功能，劝离多名戏水人员。

以上这三个场景都发生在同一天内。“应急鹰眼”无人机之所以能如此高效地处置应对突发事件，得益于成都“应急鹰眼”低空场景网络的搭建。“应急鹰眼”无人机化身为“空中侦察兵”，为产业园区日常安全巡检，地质灾害隐患常态排查，火灾、地震、洪涝等灾害救援侦察等工作，提供全方位、智能化的空中守护。

立足形势所需 发挥产业优势

作为超大城市，成都市有着超2100万常住人口、超390万家经营主体，地区生产总值超2．3万亿元。这些因素的存在，一方面有力提升了城市活力，另一方面也给城市安全治理带来前所未有的挑战。

随着成都市低空经济、人工智能（AI）、机器人等产业的快速发展，以及相关应急救援场景不断出现，人工智能终端产品与城市应急体系建设的相互契合，为该市搭建“应急鹰眼”低空场景网络提供了有力支撑。

今年5月，成都市利用国债项目资金采购39架机巢无人机，在全市23个县（市、区）重点防范区域部署，实现每个县（市、区）至少有一架机巢无人机。这些重点防范区域涵盖产业园区、城镇聚集区、灾害风险区等高风险区，可发挥机巢无人机自主巡航、快捷机动、数据解析等“鹰眼”巡查效应，构建安全监管、灾害防范、应急救援“空中侦察网”。

“相比于需要人操纵的无人机，机巢无人机可实现空中全流程自动化巡检，只需要一个架次，几十分钟内就能完成一个园区的全部巡检工作。无人机飞行及镜头拍摄让应急巡检人员进入高空视角，巡检范围和效率大大提升，成为我们的‘空中侦察兵’。”成都市应急管理局救援协调和预案管理处处长周德尚说。

值得一提的是，操纵“应急鹰眼”无人机无需使用专用设备，通过普通电脑即可控制，极大降低了基层应急管理部门的使用门槛，提升了设备使用效率。

投入实战应用 护航城市安全

一切围绕实战，一切为了实战。今年4月以来，该市完成“应急鹰眼”低空场景网络搭建后，便进入紧张的试运营阶段。

针对汛期成都地质灾害易发多发的特点，成都市应急管理局利用部署在山区周边的“应急鹰眼”无人机，对山体进行常态化巡逻。 无人机在日常巡查中，只需要一个架次、40分钟，就能完成约10平方公里山脉的地貌巡查。

今年5月，“应急鹰眼”无人机在巡查过程中发现一处山顶区域的山体，疑似存在塌方情况。操作人员通过无人机高倍变焦镜头，确认了塌方的地表态势与位置坐标，在向成都市应急管理局指挥中心汇报后，通知社区应急人员前往现场查看。

操作员在下发任务位置后，继续操控无人机在塌方点上空，使用无人机规划坍塌点三维建模区域，并使用平台一键生成测绘航线，下发给无人机，执行建模照片采集任务。无人机完成数据采集后，相关数据会上传至平台，用于灾区三维模型的重建。

在社区应急人员到达现场后，操作员还通过“应急鹰眼”操作平台，将坍塌点画面、坐标数据和三维模型，同步到地面人员的平板电脑中，引导应急人员前往坍塌地点查看。

“灾情早反应，态势早收集，数据早同步，‘应急鹰眼’无人机对辖区的灾情进行实时监控，实现快速反应、高效联动，让应急处置更快一步。”周德尚说。

今年8月，成都世运会期间，投入赛事安全保障的“应急鹰眼”无人机24小时待命，可自主完成定时巡航、烟火监测报警、人车精准识别等巡查任务，与成都市应急救援队伍、装备协同配合，构建起空地一体的应急矩阵，全面提升赛事应急保障水平。

细化应用场景 培养专业人才

在“应急鹰眼”低空场景网络搭建后，成都市各乡镇（街道）纷纷结合辖区实际，深化应用场景，确保物尽其用，有效助力基层提升应急处置能力。

谈及文章开头的案例时，金堂县应急管理局相关负责人表示，三起险情的高效处置，充分彰显了“应急鹰眼”无人机的实战成效。通过多机协同与AI分析，构建起“发现—研判—处置—反馈”的应急闭环，大幅减少平均响应时间。

“下一步，我们将加强与其他应急救援系统的融合对接，构建更为完善的低空智慧应急指挥体系，协力打造低空政务‘一网统飞’平台，构建‘低空巡防＋派发工单＋高效处置’闭环管理机制。”该负责人说。

郫都区有6架“应急鹰眼”无人机，分布在6个重点乡镇，是成都市23个县（市、区）中配备最多的。

“之所以如此重视无人机，是因为辖区人口密度大、高楼多，非常需要利用无人机开展风险监测和应急侦察。”郫都区应急管理局指挥救援和预案管理科科长周明磊表示，早在2019年，该区就购置了第一架无人机。多年来，该区不断深化无人机应用场景，并着力培养操作人才。如今，该区已有22名无人机持证飞手。

“区别于普通无人机，‘应急鹰眼’无人机能独立起飞、自主巡查并返航。它虽然不能处置突发事件，但能及时发现问题隐患，并提供信息支持。这对于基层来说，就是很大的帮助。”周明磊说，目前在应急处置层面，基层并不缺装备技术，缺的反而是信息监测预警能力。

当前，成都市正深入实施“特色立园”和“企业满园”行动，产业园区扩容、企业数量增多，对乡镇（街道）、园区的应急响应速度、处置精准度提出了更高要求。“基层应急管理效能强了，城市运行才能更加平稳。”成都市应急管理局相关负责人表示，“下一步，我们将持续深化科技赋能，为园区安全发展‘最后一公里’提供重要支撑，为基层应急管理能力建设注入强劲活力。”