最近一段时间,美军在加勒比海上盯上了委内瑞拉的油轮。
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12月10日,美国军队拦截的Skipper号油轮,其实是一艘载重30万吨的超大型船只,已经使用了20年,隶属于在马绍尔群岛注册的一家航运公司,这艘船早在2022年就被美国列入了制裁名单。
它在12月初从委内瑞拉的何塞港出发,装载了约110万桶重质原油,原本计划运往古巴,船上部分原油还属于古巴的国有石油进口公司。
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美军当时是通过直升机空降全副武装的士兵,直接登上甲板控制了油轮,整个过程充满了军事强制色彩。
特朗普当天就对这次行动高调表态,称其为“迄今为止扣押过的最大油轮”,还明确表示要把船上的原油留下来,后来美方也公开说这些原油会充作美国的战略石油储备。
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但这绝不是一次简单的“打击石油走私”行动,从后续发展就能看得很清楚,10号之后,美国又在该海域先后两次拦截了运载委内瑞拉石油的油轮,短短几周内三次出手,显然是早有预谋的系统性行动。
美国之所以这么做,核心原因之一是自身的能源需求。根据美国能源部门的规划,2025年政府的重要目标之一就是把国家战略石油储备填满,这个储备的最大容量约为7.14亿桶。
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但截至2024年底,库存只有约3.94亿桶,缺口非常大,要填满还需要将近3.8亿桶原油。
在这样的背景下,扣押委内瑞拉的原油就成了美国一举两得的选择,既可以补充自身储备,又能打击对手,所谓“打击石油走私”只是用来掩人耳目的借口。
更深层的原因是美国对委内瑞拉马杜罗政府的长期打压。石油出口是委内瑞拉经济的主要支柱,国家收入大多依赖于此。
美国早就想通过切断石油出口来削弱马杜罗政府的经济基础,进而影响其执政根基。
最近美委关系持续紧张,美国先是以缉毒为由在加勒比海部署了包括航母、战斗机和无人机在内的大量军事力量。
形成了30年来该地区最大规模的美军集结,随后就采取了拦截油轮的实际行动,两者之间有着明显的逻辑关联。
特朗普还曾公开宣称马杜罗“时日无多”,不排除进行军事干预的可能,可见其政权更迭的意图十分明显。
这次行动还牵扯到委内瑞拉和伊朗的合作关系,两国在今年4月签署了为期20年的合作计划,涵盖石油、国防等多个领域,伊朗还帮助委内瑞拉修复炼油厂,双方互为反对美国霸权的重要伙伴。
美国一直将伊朗视为眼中钉,这次以“关联伊朗”为由拦截油轮,也是想借机破坏两国的合作,同时打压两个对自己不友好的国家,可谓一箭双雕。
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面对美国的行动,委内瑞拉政府立刻做出了强烈回应,外长多次谴责美方的行为是“国际海盗行为”和“公然盗窃”,明确表示会通过国际机构维护自身权益。
为了应对后续可能的拦截,马杜罗已经下令委内瑞拉海军对从东部主要石油港口出发的油轮进行全程护航,重点保护领海到公海的过渡区域,因为这里是最容易遭到美方扣押的地段。
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12月23日,委内瑞拉全国代表大会还一致通过了专门的反海盗法,规定任何参与针对委内瑞拉航运的非法行为都将面临15到20年的监禁和罚款,用法律手段强化自我保护。
国际社会对美国的单边行为也表达了明确的反对态度,“捍卫《联合国宪章》之友小组”发表声明,谴责美国的行动违反国际法基本原则,呼吁立即释放船只和货物。
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中国、俄罗斯等国纷纷声援委内瑞拉,中方明确反对美方滥施单边制裁和“长臂管辖”,认为各国在国际法框架内的经贸合作应当得到尊重。
古巴、巴西等周边国家也对美国的行为表示不满,巴西总统甚至警告,对委内瑞拉的武装干预会引发西半球的人道主义灾难。
就连美国的部分盟友也对这次行动持保留态度,暂停了相关情报共享,可见美方的做法已经引发了广泛的国际争议。
从法律层面来看,美国的行动存在明显争议。
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美国并不是《海洋法公约》的缔约国,却屡屡借用相关规则为自己的拦截行为辩护,部分被扣押的油轮甚至没有被列入美方公开的制裁名单,美方也没有合法的扣押令。
国际法专家指出,公海是中立区域,美国动用军事力量强行接管他国相关的商业船只,本身就带有强烈的挑衅性质,严重破坏了国际航运秩序和联合国宪章确立的主权平等原则。
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不过美国的行动虽然来势汹汹,但实际效果可能有限。
委内瑞拉目前的石油日产量已经恢复到120万桶左右,而且大部分石油贸易并不是通过受制裁的船只进行,雪佛龙公司作为唯一仍在委内瑞拉运营的美国石油生产商,还在持续从委内瑞拉进口石油,11月的日进口量已经达到15万桶。
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专家分析,除非美国全面封锁所有运载委内瑞拉原油的船只,否则很难对马杜罗政府造成致命的经济打击,而马杜罗政府在之前更严峻的经济环境中都挺了过来,具备一定的应对韧性。
美国的这种做法本质上是典型的霸权行为,表面上打着“打击走私”“缉毒”的旗号,实际是为了掠夺石油资源、打压不听话的国家、维护自身在西半球的霸权地位。
这种无视国际法、肆意扣押他国财产的行为,不仅加剧了加勒比海地区的紧张局势,也为国际社会树立了危险的先例,一旦这种单边胁迫行为得不到遏制,全球的主权国家权益和国际秩序都将受到严重威胁。
委内瑞拉和国际社会的反对与抵制,正是对这种霸权行为的有力回应,维护国际公平正义和多边秩序的重要性,在这次事件中得到了充分体现。
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