主要证据不足:行政机关认定违法的证据链存在明显缺口,既可能是证据数量不足,也可能是证据之间存在无法调和的矛盾。
适用法律错误:包含两种情形:一是引用了根本不适用的法律条文;二是虽然引法正确,但对法律条文的理解出现偏差,导致"张冠李戴"的错误适用。
违反法定程序:行政机关必须严格遵循"告知-听证-决定-送达"的法定流程,任何环节的缺失或颠倒都构成程序违法,就像做化学实验必须按步骤添加试剂。
超越职权:每个行政机关都有明确的"权力清单",超出这个范围行使权力,如同交警去管市场价格,属于典型的"种了别人的地,荒了自己的田"。
滥用职权:当执法行为掺杂个人好恶、地方保护等非法律因素,导致"同案不同罚"或"选择性执法",就构成了权力滥用,好比裁判带着偏见吹罚比赛。
明显不当:处罚结果与违法行为严重失衡,比如对轻微违停开出天价罚单,或对重大环境污染仅作象征性处罚,都违背了"过罚相当"的基本法理。
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