9.75万人！佳县成为陕西第13个“人口小县

陕西常住人口不到10万的“人口小县”又增加了一个。

华商报大风新闻记者从近日上线的《陕西统计年鉴2025》电子版看到，2024年户籍总人口即便减少，但有255787人的榆林市佳县，常住人口却跌破10万，而成为陕西第13个“人口小县”。

9.75万人！佳县成为陕西第13个“人口小县”

13个“人口小县”，陕北、关中、陕南三大片区均有分布，其中，宝鸡市数量最多，共4个县，佳县的加入，让铜川成为数量最少的那一个，同时也使得榆林与延安、汉中、安康站在了同一列。

佳县为何成陕西第13个“人口小县”

佳县常住人口跌破10万阈值，叠加地理条件差、产业薄弱、就业不足、公共服务短板，导致大规模人口外流，成为陕西第13个"人口小县"。

一、核心判定依据

● 2023年末佳县常住人口10.02万人，2020年七普约11.3万，近年持续下滑，触及人口小县认定标准。

● 户籍人口约25.8万，常住人口不足户籍人口40%，外流规模大。

二、关键成因

1. 地理与生态制约：地处黄土高原，水土流失严重，耕地质量差、承载力低；县城空间狭窄，基建与产业拓展受限。

2. 产业与就业短板：农业规模小、附加值低；工业链条短，服务业基础弱；劳务输出约5.9万人，创收14.44亿元，外出务工成重要收入来源。

3. 区域发展失衡：榆林南北差距大，北部能源富集、经济强，南部佳县等"南六县"长期滞后，人口向北部及周边大城市流动。

4. 公共服务不足：优质教育、医疗资源稀缺，难以留住青壮年与家庭，加速外流。

5. 生育与人口结构：出生率走低、老龄化加剧，自然增长乏力，进一步拉低常住人口基数。

三、应对方向
为支持“南六县”（ 绥德县 、 米脂县 、佳县、 吴堡县 、 清涧县 和 子洲县 ），榆林市委、市政府已在2023年5月出台了《关于支持南部产业振兴促进共同富裕的若干意见》，今年1月榆林市政府又印发了《榆林市南六县一体化协同联动高质量发展规划（2024-2035年）》，基于自然禀赋、发展条件和产业现状，将特色现代农业和文旅产业确定为南六县的主导产业，做强优势“土特产”，大打“文旅牌”。 榆林已出台南六县产业振兴与协同发展规划，聚焦特色农业、文旅，完善基建与公共服务，力求稳住人口、吸引回流。

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