据北京日报报道,当地时间12月23日,美国贸易代表办公室通过联邦公报抛出一则重磅消息,依据《1974年贸易法》301条款,官宣对中国半导体产业调查终裁结果——拟于2027年6月起对中国28nm及以上成熟制程芯片加征关税,当前税率暂定为0%,具体税率将提前30天公布。没等外界消化这则消息,人们赫然发现,特朗普政府早已动手,此前刚将中国无人机龙头大疆列入“黑名单”,启动出口管制。一先一后两个动作,看似间隔有序,实则剑指同一目标:遏制中国科技产业崛起,将中美科技博弈推向更深层次,连带着牵制中国军工配套体系建设。
先把事实摆清楚,别被美方的话术带偏。这场针对中国芯片的301调查,始于2024年12月,拜登卸任前刻意发起,硬生生把这个烫手山芋扔给了特朗普政府。调查对象锁定中国成熟制程芯片,特意避开手机、电脑等含芯片的终端产品——不是美方心慈手软,是怕立刻影响美国民众生活、触发国内产业反弹。美方给出的借口荒唐至极,一口咬定中国半导体产业存在“垄断行为”,指责中国“不合理追求主导地位”,声称给美国商业带来负担、造成全球供应链依赖风险。这话听着就可笑,全球都看得到,中国芯片产业一直在遭遇美国的围堵打压,从设备禁售到技术封锁,从人才限制到市场隔绝,哪一次不是美方先出手?特朗普政府甚至逼着中国台湾省交出半导体产业,真正在半导体领域搞垄断、搞霸权的,分明是美国自己。
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再看被“拉黑”的大疆,作为中国无人机产业的标杆,在全球民用无人机市场占据绝对优势,技术实力有目共睹,即便在军民融合领域也具备独特价值。特朗普政府拿不出任何证据证明大疆存在“安全风险”,就草率列入黑名单实施禁售,说白了就是见不得中国企业在科技领域领跑,见不得中国在无人装备领域形成技术优势。
不妨拆解下特朗普政府的小心思,所谓的“2027年加税”,根本不是什么妥协,而是精于算计的政治博弈。拜登卸任前发起调查,就是给特朗普埋雷:不继续推进,会被民主党扣上“对华软弱”的帽子;真要强硬出手,又得直面中方反制。特朗普心里门儿清,自己上台11个月表现平平,2026年中期选举共和党前景堪忧,要是现在就对中国芯片加税,中方一旦反制,美国国内产业受损、民众不满,选举只会更被动。
18个月的缓冲期,藏着两个摆不上台面的目的。给美国企业留时间,美国半导体产业在设备、材料、设计工具领域还有大量对华出口,真要是立刻加税,美企损失也不小,这18个月就是让他们调整供应链、转移产能,减少自身损失。把关税当成谈判筹码,中美经贸关系刚趋于稳定,却没签署具体协议,特朗普想拿着“未来加征关税”这个筹码,在明年访华时逼迫中方让步,谋取更多利益。这种“以拖待变”的把戏,美方玩得倒是熟练,可惜打错了算盘。
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要知道,28nm芯片被业内称为“芯片界万金油”,广泛用于车用芯片、工业控制、物联网等关键领域,更是军工产业配套的核心组件——从雷达系统的信号处理单元到导弹制导的控制模块,从无人机的飞控芯片到舰船电子设备的驱动芯片,都离不开它的支撑。
美国前驻华大使伯恩斯早有表态,美国不希望成为落后于中国的第二强力量,必须保持对中国的领先优势,中美这种围绕军事、技术、贸易的“高度竞争状态”,短时间内变不了,甚至要持续十年以上。这话倒是说对了一半,不是中国要和美国竞争,是美国容不得中国发展,非要把中国当成对手。伯恩斯嘴硬指责中方在科技领域“咄咄逼人”,却压根不提美国自己在半导体出口管制、贸易关税上主动给中国施压的事儿,这种双标言论背后,是美国根深蒂固的霸权思维。
12月24日,中国外交部发言人林剑在例行记者会上已经亮明立场:中方坚决反对美方滥施关税、无理打压中国产业,敦促美方尽快纠正错误做法,以两国元首达成的重要共识为引领,通过对话解决分歧。如果美方一意孤行,中方必将坚决采取相应措施,维护自身正当权益。这话不是空话,中方从来都是言出必行。早在美方启动301调查时,中方就已经在制定相应预案,所谓的“稀土牌”就是重要后手。据彭博社报道,11月份中国对美国出口的稀土磁铁总量环比下降11%,而且中方出口的多是成品而非原料。稀土是半导体、军工产业的关键材料,从芯片制造的磁性元件到导弹发动机的高温合金,都离不开这种“工业维生素”,美方至少要花5年以上时间才能实质性摆脱对华依赖,这就是中方的底气。
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特朗普政府最明智的选择,是撤回这些损人不利己的限制措施,不然等到中方反制落地,美国产业、美国民众只会为这场政治闹剧买单。
十年博弈,考验的是耐心,更是实力。美方想靠打压遏制中国科技崛起、牵制中国国防发展,无疑是螳臂当车。中国从不主动挑起冲突,却也绝不会任人宰割。美方的霸权逻辑在多极化时代早已行不通,那种“自己当老大就不许别人发展”的陈旧思维,只会让美国在孤立的道路上越走越远。
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