奋勇争先 勇挑大梁——厦门思明区高质量发展展现中心城区新标杆

“十四五”时期是我国全面推进社会主义现代化建设的关键阶段。厦门市思明区在市委、市政府坚强领导下，坚持高质量发展、创新驱动发展战略，围绕城市功能优化、产业结构升级、民生福祉改善和社会治理现代化，全力打造现代化中心城区标杆。在改革开放和创新驱动的双轮驱动下，思明区奋勇争先、勇挑大梁，书写出新时代中心城区发展的生动答卷。

以改革破题 激发发展活力

改革，是推动高质量发展的根本动力。思明区牢固树立“以改革促发展”的理念，持续推进行政审批制度改革，形成全区高效便捷的政府服务体系。创新“证前指导”“高效办成一件事”等举措，在全省首创政务智能办，审批环节优化、申报材料压缩27%，推动企业和群众办事更加高效便捷。依托数字化改革，政务服务实现线上线下一体化，行政透明度和公共治理效能显著提升。

在法治化营商环境建设方面，思明区创新构建知识产权行刑衔接协同保护机制，获国家发改委推广，彰显制度创新的引领作用。同时，实施优化营商环境举措191项，推动高水平对外开放，新设外资企业近1700家，实际使用外资超20亿美元，推动形成市场化、法治化、国际化的营商环境，充分释放改革红利。

在两岸融合方面，思明区持续推进台资企业发展，设立台湾青年发展中心和“台胞之家”，创新涉台调解机制，举办民间交流活动200余场，实现民间交流与经济合作双轮驱动，为区域发展注入持续活力。

以创新驱动 夯实高质量发展根基

创新，是思明区高质量发展的第一动力源。区内坚持以科技创新发展新质生产力，聚焦数字经济、人工智能等前沿领域，通过“平台载体+政策扶持+产业集群”的模式，实现科技创新成果快速转化。全区软件信息业营收预计可达600亿元，占全市一半以上，涌现美图、四三九九、吉比特、众联世纪等一批全国互联网百强企业。

为强化科技创新服务体系，思明区建成投用全省首个“政企联建联营”高性能智算中心，落地市级以上创新载体44个，集聚上下游企业320余家，形成创新生态闭环。通过平台建设和人才引进，区内高层次人才超过2600人次，国家级高新技术企业812家，每万人有效发明专利拥有量位居全市第一，是全国平均水平2.8倍。

在产业集群建设上，思明区推动智慧城市智能系统产业集群获评工信部中小企业集群，114家企业入选省级数据企业培育库，打造“场景有深度、技术有支撑、产业有规模、生态有活力”的高水平数字经济发展高地。通过“数字经济与实体经济深度融合”，科技创新与产业发展互促共进，为中心城区高质量发展提供强大动力。

以城市更新 提升发展承载力

作为厦门市中心城区，思明区始终坚持以城市更新破解空间资源紧张、发展空间不足的难题，推动城区品质、功能和形象同步提升。

在老旧城区改造方面，湖滨一至四里、何厝岭兜、泥窟石村等项目完成改造，释放宝贵土地资源，打造高品质宜居社区。前埔城中村改造作为近三年来全市最大整村改造项目，一期征收签约率超过99%，安置房建设同步推进，为岛内东部核心区发展提供充足空间。

在产业空间拓展方面，滨北片区字节跳动厦门办公楼、数字立方大厦等重点项目建成投用，新增超过120万平方米的产业空间，软件园二期、开元创新社区扩容提质，支撑新经济、新产业发展。区内工业用地低效改造率显著提高，“交地即交证”政策充分体现思明速度和高效治理。

通过科学规划与制度保障，思明区坚持产城融合、生活宜居、生态优先的原则，将城市更新作为拓展发展空间、优化城市功能、激发发展潜力的重要抓手，为高质量发展提供稳固承载力。

以现代服务业 打造经济增长主引擎

现代服务业是思明区高质量发展的“压舱石”。到2024年底，全区第三产业增加值较“十三五”末增加近800亿元。2025年前三季度，营利性服务业、限上社零和批发业销售额分别贡献全市近七成、近五成和三成以上增量，成为区域经济稳定增长的主引擎。

在产业基础夯实方面，思明区创新“1+N+10”招商模式，持续引进高能级总部企业和创新型企业，推动总部企业增至241家，百亿级商贸企业增至27家，私募基金管理公司增至125家，培育国家级专精特新“小巨人”20家。在产业融合方面，积极发挥财政引导基金作用，区产业引导基金撬动社会资本超过500亿元；推动文旅商体深度融合，实现“以赛促旅、以旅带商、以商兴体”的良性循环。

通过建立政企银长效对接机制，为5300多家中小微企业提供增信担保服务超过122亿元，同时实施更开放的人才政策，成立人工智能高校创新联盟，专业技术职称人才评定近1700人。现代服务业的稳固发展，不仅提升了经济质量，也为区域创新、就业和民生提供坚强支撑。

以民生为本 构建幸福共享家园

发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。思明区坚持“投资于人、服务于民生”，全区财政支出70%以上用于民生，稳岗就业更加充分、教育资源更加均衡、医疗保障更加全面、养老服务更加优质、托育服务更加普惠。

就业方面，新增城镇就业20.13万人、失业人员再就业11.48万人，人均可支配收入达9.2万元，居全省首位；教育方面，新增学位3.8万个，公办学校设施全面升级，成功获评全国学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展区；医疗方面，公立三甲医院和二级以上医院占全市1/3，基层医疗卫生设施覆盖全区，实现“15分钟健康服务圈”；养老与托育服务更加普惠，打造全国示范性老年友好型社区和医养结合机构，实现全龄人群高质量生活保障。

在社会治理上，思明区充分发挥基层群众自治机制优势，创新开展“近邻·思民”活动，解决群众急难愁盼问题2万余件；建成“智慧近邻”平台，社区志愿服务荣获全国先进典型，社会治理现代化水平不断提升。通过广泛动员公众参与，推动共建共治共享的社会治理制度落地生效，社会公共服务和治理效能同步增强。

以文化引领 塑造城市软实力

思明区深度推进文化和旅游融合发展，文旅产业收入突破千亿元，位居全国市辖区旅游综合实力百强区首位。通过文旅项目、文化IP、节庆活动和体育赛事打造文化品牌，推动历史文化街区保护与活化利用，提升城市文化魅力和知名度。非遗传承、文物修缮和数字化文化服务全面推进，让群众在参与中感受文化价值和城市温度。

通过“百年中山路”“鼓浪屿钢琴艺术周”等文化活动，塑造城市精神与文化认同感。思明区以文化为纽带，增强居民幸福感和社会参与感，让文化软实力成为推动高质量发展的新引擎。

回望“十四五”，思明区以改革开放为先导、创新驱动为核心、城市更新为支撑、民生改善为落点、文化引领为底色，实现了经济更加稳健、社会治理更加高效、群众幸福感显著提升的综合性发展。迈向“十五五”，思明区将继续在率先实现社会主义现代化进程中勇挑大梁、奋勇争先，努力打造改革创新活力强区、宜居宜业品质城区和全龄全民幸福家园的新标杆，让高质量发展的思明答卷更加精彩、更具示范意义。