20家美军企,10个高管,中方这一次出击,终究是触及到美国“大动脉”了。
而反击目的直接,对准的便是111亿美元军售计划。
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不到24小时的反击计划,红线的清晰,反制的精准,美国怕是难动弹了。
美国这次对台军售规模空前,价值高达111亿美元的武器装备包括82套“海马斯”火箭炮系统、420套陆军战术导弹系统及60套自行榴弹炮系统。这成为美国迄今对台规模最大的单笔武器军售案,触及了中方在台湾问题上的明确红线。
不过中方这次反制与以往不同,直接动用了2021年通过的《中华人民共和国反外国制裁法》作为法律工具。该法明确规定,对于危害中国主权、安全、发展利益的行为,有权采取相应反制措施。
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而制裁名单上的企业均参与了美国对台军售链条。诺斯罗普·格鲁曼公司为台湾F-16V战斗机提供AN/APG-83有源相控阵雷达,波音圣路易斯分公司则生产台湾大批采购的“鱼叉”反舰导弹。
这些企业的共同特点是直接或间接参与了提升台湾军事实力的项目。
而新兴科技公司同样没有逃脱制裁范围。
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很直观地反制,中方这次制裁首次明确针对企业高管个人,10名被制裁的高管包括安杜里尔公司创始人帕尔默·卢基、L3哈里斯技术公司副总裁约翰·坎蒂伦等人。这些高管不仅面临在华资产被冻结,还被禁止入境中国(包括香港和澳门)。
中方的反制措施建立在坚实的法律基础之上。而《反外国制裁法》便是证据。
此外法律条文正迅速转化为实际行动。制裁措施具有“穿透力”,不仅针对企业实体,还直接锁定企业高管个人利益。被制裁的高管可能同时拥有或控股多个公司,这些公司都可能受到波及,从而形成辐射效应。
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从经济层面看,这些制裁将直接影响受制裁企业的营收能力和供应链稳定。以稀土为例,中国负责分离全球99.9%的重稀土元素,在稀土生产和加工技术方面处于全球垄断地位,而稀土元素对武器制造至关重要。
只得说,中方的制裁不仅针对最终产品供应商,还覆盖了设计、技术支持、后勤保障等全产业链环节。
吉布斯与考克斯公司作为美国船舰设计建造企业,其母公司莱多斯曾与台湾达成价值9.87亿美元的合同,为F-16战机提供保障,同样被列入制裁名单。
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而台湾问题涉及中国的核心利益。中国国际问题研究院美国所副所长张腾军指出,海峡两岸的军力对比悬殊,中国统一的进程不可阻挡,无论美国对台出售多少武器,都无法改变这个现实。
美国在台湾问题上的历史承诺与当前行为形成鲜明对比。1972年中美《上海公报》中,美方明确表示“美国认识到,在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国,台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议”。
1982年的“八·一七公报”中,美方进一步承诺“不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策,售台的武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年的水平,并准备逐步减少”。
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美国的行为却与承诺背道而驰。自1979年以来,美国对台军售总额超过700亿美元,军售规模和性能不断提升。特朗普政府时期,美国11次对台军售,金额达180亿美元;拜登政府上台后继续执行军售政策,已5次对台军售。
中方的反制措施实际上是在维护以国际法为基础的国际秩序。一个中国原则得到二战后的国际秩序确认,《开罗宣言》和《波茨坦公告》明确要求将台湾等被日本窃取的中国领土归还中国。
所以可见,与美国单边制裁不同,中方的制裁具有法律正当性,是基于《反外国制裁法》的防御性措施。
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这种基于规则的反制为国际社会提供了与美国单边制裁不同的应对模式。
甚至华尔街分析师们迅速将这次制裁与2020年的类似行动对比,发现中国企业已在美国军工供应链的某些环节形成关键节点。稀土材料、电子元器件和特殊合金领域,美国军工生产将面临供应缺口。
更何况如今资本市场已经总会提前嗅到风险。制裁公布后,部分被制裁企业的股价开始波动。美国军工股波动将影响标普500指数的走势,进而牵动全球资本市场的神经。
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而说来说去,中方这次制裁便是传递出一个明确信号:在台湾问题上的红线清晰可见,任何触碰行为都将付出实质代价。
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