新乡红旗区：一场调研串起“管得住”与“服务好”

大象新闻记者 卢家民 陈培闯 宋习文 通讯员 张洁

上午，宋屯村经济发展服务中心内，50多家村内企业开会，讨论如何吸纳村民就业；中午，牌坊社区的网格员在微信群内收到居民反映的问题：希望能够学习法律常识、智能设备使用等新知识；晚上，明珠花园社区党群服务中心内，志愿者正在为困境儿童提供心理咨询服务……

这些看似分散的片段，正被一张看不见的“基层治理”之网悄然串联。12月26日，新乡市红旗区区委书记刘宏锋带队，四大班子主要领导，区直各单位、各人民团体主要负责同志，各镇（街道）党（工）委书记参加，以一场高规格调研，揭开了这张网的运行逻辑。

“五员”共驻：宋屯村正蓄势待发

红旗区小店镇宋屯村，紧邻新长北线(金穗大道)，目前村内有可利用土地1483亩，闲置厂房10866平方米。在发展潜力巨大的新乡东区，宋屯村如何高效利用闲置资源，荒地“生金”呢？

今年以来，村里开始探索党建指导员、文化特派员、发展领航员、法治宣传员、基层网格员“五员”共驻机制。

村党支部书记王世文担任党建指导员，负责党建、政策解读、产业发展；村商会会长、河南六郡建设有限公司负责人王学恩担任发展领航员，指导村级产业规划；红旗区文旅局、公安局也有专人驻村。

引来了人才，如何唱好“发展”这出戏呢？

▶ 6月9日，村里举行黄桃管理技术培训，邀请新乡市农科院专家，给桃树种植户和意向种植户等30多人，进行实地培训；

▶ 10月4日，村里召开返乡人士、企业家座谈会，对村里产业培育、建设规划、民生改善进行进一步商讨；

▶ 11月20日-11月23日，村里土地、厂房资源全面摸排；

▶ 立足村情实际，成立“宋屯村经济发展服务中心”，搭建村集体经济与村民增收的桥梁。

“我们村紧邻新乡市区，村北就是新长北线，我们要利用好区位优势，通过租赁和招商，盘活我们的闲置资源。”宋屯村发展领航员王学恩告诉记者，还将用好现有的彩板钢结构、新能源汽车销售、汽车零配件生产等产业，做好资源融合，带动村民家门口就业。

产业发展的基础，还有村里东三干渠的生态环境。“目前，我们已经规划了沿河经济带，通过沿途绿化发展休闲经济。”王学恩说，村里已经把荒塘改造成鱼塘，“发展已经有了规划，一步一步走。”

“五社”联动：基层治理有温度 更有力度

通过网格摸排居民需求，利用“五社”匹配资源，用好清单做闭环服务……在明珠花园社区内，义诊、心理咨询、志愿服务、矛盾调节、公益课堂等活动纷呈，精准服务辖区6560户常住人口。

依托社区党群服务中心，明珠社区建立社会组织、社会工作者、社区志愿者、慈善资源代表“五社联动”联席会议制度，闭环办理群众急难愁盼问题。

“我是义务红娘，不要叫我老媒婆。”在明珠花园社区党群服务中心内，67岁的王玉芬，在退休后化身红旗区“王婆”，免费为适龄男女牵媒拉线，只要风趣幽默的她在场，婚恋成功率就得到了保证。

她有两个笔记本，密密麻麻地记录着男生、女生的信息，并建立了两个500人的微信群。遇到条件合适的，她就把联系方式给到对方，目前已经让150多对青年牵手成功，“我从退休开始做这项志愿服务，促成结婚之后，我连新人的一口水都没喝过。”王玉芬说。

除了红娘志愿服务队，明珠花园社区根据居民需求，共成立了6支特色志愿服务队，涵盖政策宣讲、文明劝导、特色课堂等系列服务，形成“人人可参与、事事有回应”的服务体系，把服务触角贴近居民生活的方方面面。

同时，社会力量的参与，让社区更高水平的满足居民需求，推动基层治理从“有效覆盖”向“有效提升”跨越。

新乡红旗区：社会治理纵向到底、横向到边

此次调研还到红旗区税务局、牌坊社区，现场观摩“五型”机关、网格化管理等工作情况。

调研结束后，红旗区委书记刘宏锋对各点位进行点评，要求各级各单位和领导干部要强化内生动力，增强忧患意识，认真学习借鉴先进经验做法，切实做到扬长补短、齐抓共管、协同提升，坚持对标先进，打造更多红旗样板、红旗品牌、红旗模式。

他指出，要党建引领，以建强组织体系实现“一核”统多元；要多元融合，以力量下沉网格实现“一格”管全面；要数智赋能，以数据融汇贯通实现“一网”揽全局；要法治保障，以健全治理机制实现“一法”保平安；要协同联动，以全员齐抓共管实现“一体”抓落实。

编辑：陈培闯

二审：段玉龙

三审：卢家民