浙江：林权改革赋能森林“颜值”产值双提升

来源：农民日报

近日，记者从浙江省召开的深化集体林权制度改革工作新闻发布会上获悉，通过深化集体林权制度改革，浙江正逐步实现资源变资产、活树变活钱、林农变股东的转变，有效破解林业发展深层次矛盾，拓宽生态价值实现路径，不仅激活了林业资源，促进林农增收，更有力推动了林业产业绿色转型和山区共同富裕，实现“颜值”与产值的双提升。

浙江“七山一水二分田”，林地总面积9110万亩，是我国南方重点集体林区，集体林地约占林地总面积的95%。据介绍，从1981年分山到户开始、2006年完成山林延包、2008年在全国率先完成集体林权主体改革，到2015年被列为深化林业综合改革试验示范区，再到近年来，衢州、丽水相继被列为全国林改试点市，浙江的林改工作始终走在全国前列。

记者了解到，浙江新一轮深化集体林权制度改革，主要锚定共同富裕示范区建设目标，聚焦“林子谁来经营、钱从哪儿来、资本如何引入、利益如何保障、生态价值如何转化”等核心问题，在原有改革成果基础上，探索“活权赋能、资源增长、产业增效、生态富民”的改革新路径。

对此，围绕“闲置在山上的林子到底谁来经营”，浙江创新实施“股份合作+收储平台+交易平台”模式，推行以股份合作为核心的林地经营权流转机制，推动林地适度规模经营。截至去年底，全省林业规模经营主体5616家，其中省级重点龙头企业281家；近两年，新增流转林地面积近290万亩，有效促进了林业规模化经营。

围绕“如何吸引社会资本上山入林”，浙江创新开展林业标准地改革，推动林业用地向标准化、集约化、生态化转型，实现林地流转“定制服务”，提升林地资源配置效率。针对林业劳动力短缺、技术支撑薄弱等困难，浙江因地制宜建设共享林事服务中心，为林农提供专业化、市场化的劳务、技术、销售等服务。值得一提的是，围绕“发展林业的钱从哪里来”，浙江抢抓国储林、专项债等政策机遇，深化林权抵押贷款，探索森林生态价值核算融资、自然可持续发展等新模式，不断拓宽林业融资渠道。

眼下，不少森林覆盖率高的地区因林权改革吃上“共富红利”。如新昌县依托国资公司平台和民营企业认缴股权投资基金的方式，流转低效林9.5万亩，种植香榧5.4万亩，每年为全县增收超过1600万元，已有209个村集体累计获得基金分红2400万元。如金华市金东区通过建设林苗一体化标准地，吸引社会资本投入花卉苗木产业超30亿元。还有淳安、开化、庆元、景宁、龙泉等地通过国储林项目，获得银行授信超120亿元。

数据显示，截至目前，浙江森林覆盖率达58.55%，居全国前列，森林蓄积量增至4.15亿立方米，森林植被碳储量达3.35亿吨，城乡人居环境持续改善。2024年，全省林业总产值达6610亿元，产业竞争力显著增强。据统计，全省58个集体林重点县的农民，来自林业的人均可支配收入超过了6100元。（农民日报全媒体记者 朱海洋）