从“兜底保障”到“适度普惠” 适老化改造撬动3000万元消费

（来源：无锡新传媒）

转自：无锡新传媒

　　今年启动消费品以旧换新居家适老化改造以来，无锡市共有1万余户老年人家庭提交申请，最终签约0.8万余户，带动3000万元银发消费。这场惠及锡城千家万户的“隐形适老化革命”，正在重塑老年人的居家观念和生活方式。

厨房改造。（受访者供图）

服务扩容提质

　　家住锡航新村的吴先生，家中的装修还是24年前的。当年花4万元装修的厨房、卫生间，如今橱柜铰链脱落、地砖松动。更严重的是，卫生间没有防水层，曾发生过渗漏却找不到漏点，为避免影响楼下邻居，他无奈安装了浴缸。如今65岁的他感叹：“许多以前轻松就能完成的事，现在感觉力不从心了。”特别是进出浴缸时，总担心滑倒。此次改造，他进行了淋浴房的整体翻新，做防水工程，铺防滑地砖；厨房的柜门也换上了隐形拉手，避免磕碰到人。此次改造，他享受了政府补贴后，个人支付了1万余元。

　　吴先生在改造前，曾邀请多家适老化改造公司评估比价，还对比了市场装修公司的报价，最终选择了政府遴选的公司。“价格相近，政府遴选的公司更让人放心。”他对改造效果十分满意，并表示若明年政策延续，将继续改造其他区域。

　　今年，无锡打破原先仅10余家服务商的格局，通过公开遴选择优确定28家服务企业，大幅拓宽老年人的选择空间。同时，明确要求服务企业产品报价要对标京东、天猫等主流电商平台。有企业坦言：“市民确实会多方比价，要赢得客户必须拿出真本事。”

　　今年，无锡推动各市（县）区扩充产品目录，引入智能护理机器人、行走机器人等科技适老产品。乐宜适老化健康科技（江苏）有限公司推出多款产品：居家版智能机器人1.98万元，支持跌倒报警、情感陪护、健康管理及远程通话；康复用智能行走机器人2.38万元；可穿戴助行机器人2.98万元至4.98万元不等。但截至目前，尚无老年人家庭咨询选购。企业方认为，价格门槛与功能认知度是主要障碍，“新事物需要市场培育期，这在预料之中。”

卫生间改造。（黄孝萍 摄）

　　补贴杠杆撬动消费

　　家住宁海里的崔阿姨，2016年为住得靠近儿子而搬入现居。此次，她改装淋浴间并加装扶手，享受补贴后自费1万余元。儿子还为她额外添置了一台近4000元的高端电热水器。

　　今年，无锡重点推介卫生间、厨房改造用品及助听器、轮椅等刚需产品，带动市场消费总额超3000万元，其中，老年人家庭自付金额超2100万元。另外，国债资金补贴837万元。改造户数与资金使用效率均居全省前列。

　　梳理近年来的适老化改造政策，可见从“兜底保障”到“适度普惠”的转变。2023年前优先保障困难老人，费用全免。自2024年起，困难老人在3000元限额内全额补贴，同时覆盖普通社会老人家庭——60至79周岁老人自付50%、补贴50%，80周岁及以上老人自付20%、补贴80%，补贴上限均为每户3000元。而2025年补贴上限将提高至15000元，老年人家庭自付70%，政府补贴30%，标志着适老化改造进入市场化发展新阶段。

　　从今年的改造来看，防走失胸卡、烟感与水浸报警器、摔倒报警装置、紧急一键呼叫等智能安防设备的普及率显著提升。为解决老年人不愿支付信息服务费的问题，不少改造商主动将设备接入自有平台并免除相关费用，确保设备真正发挥作用。

　市场空间巨大

　　适老化改造有多重要？市民陈先生深有体会。他家的老人因一次居家滑倒骨折导致长期卧床。几年来，2位家政阿姨的照料费加各项开支累计近80万元。经济负担尚可承受，但全家投入的精力与情感成本难以估量。他说，早点帮老人进行居家适老化改造就不会摔跤了。目前，无锡完成居家适老化改造的不足3万户，相对于154万（2024年底数据）老年人口，居家适老化改造的市场空间巨大。

　　一些改造商反映，部分1965年前出生的老年人非常节俭。有的子女为老人定制改造项目，老人却持扫帚“赶”走施工人员。这一群体的顾虑主要集中在“没必要花这钱”和“改造影响生活”上。为此，一些改造商推出“最快三天完工”的承诺：首日拆旧、做防水，次日防水测试，第三日恢复墙地砖并更换马桶等设施。即便无法在三天内完成，不少改造工程在15天内也能竣工，最大限度地减少对老人生活的干扰。

　　为了推动改造，无锡民政系统通过政务微信公众号、市级媒体线上平台发布政策解读与申请指南；线下联动社区、332呼叫服务中心、改造企业、居家养老服务机构开展电话外呼、上门代办、主题宣传、实景展示等活动。江阴市、梁溪区等地建设适老化体验中心，打造样板间与体验专区，提供“看得见、摸得着”的一站式咨询服务。最终，今年全年累计申请居家适老化改造超1万户，完成改造超8000户。

　　不过，据一些改造商估算，目前仅20%的老年人知晓该政策。业内人士认为，未来需重点面向老年人子女进行宣传，孝顺不仅是送礼送健康，更要送一份安全保障，这将成为家庭养老理念升级的重要方向。

　　（晚报记者 黄孝萍）