浙江淳安创新残疾人就业帮扶模式 “家门口”劳动托起幸福梦

在浙江西部山区，杭州市淳安县1.81万持证残疾人正迎来就业新曙光。作为该省22个山区海岛县之一，这里5.5%的残疾人口长期面临地理偏远、岗位稀缺、能力受限等就业困境，部分家庭存在返贫风险。2021年起，淳安借力政策东风，创新推出“职康劳动型、公益劳动型、基地共富型”三大就业帮扶模式，通过“政企村”三方联动，让“家门口就业”从愿景变为现实。

“传统集中就业模式对行动不便的残疾人并不友好，我们一直在思考如何激活这部分劳动资源。”县残联负责人介绍。转机出现在2021年4月，杭州实施残疾人就业新规后，淳安率先引入专业人力资源公司试点，构建起企业、基层组织、残疾人及其家庭多方共赢的新生态。

针对智力残疾、稳定期内精神残疾及重度残疾人，淳安建立职康劳动型就业基地。在残疾人之家提供日间照料基础上，由企业提供劳动项目，残疾人通过认领辅助性劳动岗位、售卖及回收残疾人之家工艺产品，实现在家门口就业增收。在界首乡帮扶基地，12名残疾人从临时工转为正式员工，月收入从三四百元跃升至2000元左右。“现在能买自己想要的东西，集体生活也让我更开朗了。”员工毕若梅笑着说。负责人郑新发补充：“过去自卑封闭的学员，如今在劳动中重获社会认同。”

针对农村轻度肢体、听视力及言语残疾人，结合生态保护需求，淳安县分别在千岛湖镇、临岐镇等23个乡镇建立公益劳动型就业基地，结合县域实际，开发垃圾分类、花木养护等生态环境管护岗位，以区域划分安排就近工作岗位，按杭州市最低工资标准2490元/月发放工资。临岐村肢体三级残疾的邵斌，通过驾驶电动车送餐和河道管护实现就近就业。“每天送餐看到老人笑容，特别有意义！”这份工作让他重燃生活希望。

最富创意的是基地共富型就业模式。淳安县通过整合村集体土地、特色农林产业等资源，将就业岗位与特色产业深度绑定，既让劳动产品从简单手工品拓展至优质农产品，也让残疾人就业从“临时务工”升级为“产业赋能”。左口乡雌龙源村鸡菜共生基地升级后，听力四级残疾的方胜君月收入超3000元，“不用四处打工，还能照顾家人，这工作太适合我了！”，方胜君坦言，现在在村里打工，无需自己拿出钱单独交社保，还能照顾老人和小孩，“简直是一举多得！”。

五年深耕，成绩斐然。截至目前，淳安县成立职康劳动型残疾人帮扶性就业基地20家，公益劳动型帮扶性就业基地19家，基地共富型残疾人帮扶性就业基地3家，累计安置残疾人就业1001人次，发放工资3811万元。2023年10月，淳安创新实施的“多方共建机制打造农村残疾人就业新模式”荣获联合国全球减贫最佳案例。

“这不仅帮残疾人家庭摆脱贫困，更让他们通过劳动实现社会融入。”县残联副理事长赵予东表示，未来将落实“十五五”规划要求，开发更多家门口岗位，持续缩小“三大差距”，让就业既有力度更显温度。

如今，一份家门口的工作，不仅是收入的跃升，更是尊严的回归与幸福的叠加。从“被照顾者”到“自食其力劳动者”的转变，正是淳安“以人为本、民生优先”发展理念的生动诠释。（方汇泽）