五常安理会激辩，美国提三宗罪，中方5个反对，法国拒绝站队美国

围绕委内瑞拉局势，五常在安理会爆发激烈辩论。美国对委内瑞拉提出了哪些指控？中俄是如何回应的？而一向与美国立场接近的法国，这一次又为何选择保持距离？

当地时间 12 月 23 日，联合国安理会就委内瑞拉局势举行紧急会议。会议背景，是美国近期在加勒比海方向的一系列行动持续升级，引发地区国家和国际社会高度关注。

在这场会议上，五个常任理事国之间出现了罕见而激烈的正面交锋。

会议一开始，美国常驻联合国代表华尔兹率先发言，态度相当强硬。他在发言中集中对委内瑞拉政府提出多项指责，试图为美方近期行动提供正当性解释。他说：

第一，马杜罗政权“窃取了选举结果”，国际社会掌握着确凿证据，美国要捍卫委内瑞拉人的权利；

第二，马杜罗政权利用政府资源和利润，向美国及欧洲贩运毒品，严重威胁了西半球的安全；

第三，美国要打击恐怖主义，因为马杜罗政权不仅“公然资助恐怖组织与犯罪集团”，更邀请“真主党、伊朗政权、民族解放军等恐怖组织”在其境内肆无忌惮地活动。

美方这套说辞，很快遭到了来自俄罗斯和中国的反驳。

俄罗斯常驻联合国代表涅边贾在发言中直言，美国以反恐、禁毒等名义，对主权国家进行施压甚至军事威胁的做法，早已不是新鲜事。他指出，把一个联合国会员国的合法政府直接定性为“恐怖组织”，本身就严重背离国际关系基本准则，也极具危险性。

涅边贾警告说，如果这种做法被默许，不仅会破坏现有国际秩序，还可能成为今后针对拉丁美洲其他国家采取类似行动的先例。

俄方认为，美国当前的举动，并非孤立事件，而是其在地区战略中不断扩大单边行动空间的一部分。

中国常驻联合国副代表孙磊的发言，则更多从国际法和联合国原则的角度展开，系统阐明中方的基本立场。他说：

中方反对一切单边霸凌行径，支持各国捍卫自身主权和民族尊严；

反对任何违反《联合国宪章》宗旨和原则、侵犯别国主权安全的行为；

反对在国际关系中使用或威胁使用武力；

反对外部势力以任何借口干涉委内瑞拉内政；

反对缺乏国际法依据、未经安理会授权的非法单边制裁和“长臂管辖”。

中方的这5个反对，被外交人士解读为，是要从法理根基上质疑美国在加勒比海行动的合法性。

但即便如此，本次会议上，英国依然选择了强行站队美国，他们给出的理由是什么呢？

英国常驻联合国副代表阿奇·扬一上来就强调，英国重申对《联合国宪章》所载原则的坚定承诺，并始终支持《联合国海洋法公约》等国际法。

但是话锋一转，英国代表声称，所有委内瑞拉人的声音都应被倾听，因此他们理应拥有一个能反映其投票意志的政府。

也就是说，英国也认为马杜罗政权是非法的，并表示将与拉丁美洲及其他地区的伙伴携手，推动“委内瑞拉实现和平协商过渡”。这种表述，无非是为外部干预换了一种更温和的说法。

相比之下，法国的立场成为本次会议中最引人关注的变化。

在外界看来，英法都是美国的西方盟友，他们在安理会也往往能保持一致行动，但是这一次，法国却明显拒绝站队美国。

法国常驻联合国副代表达玛迪卡里在发言中，明显与美国保持了距离。他强调，任何可能威胁该地区乃至更广泛地区和平与安全的升级行为，都应当避免。在任何情况下，各方都必须遵守国际法，尊重国家主权和领土完整，并通过和平方式解决争端。

在谈到毒品问题时，达玛迪卡里也明确指出，打击毒品贩运固然重要，但必须严格遵循《联合国宪章》、海洋法以及相关国际毒品管制公约，而不能成为单边行动的理由。直到发言最后，法国才简要提及对委内瑞拉政治困境的关切，并呼吁通过对话推动局势恢复稳定。

直到最后，法国代表才轻飘飘补充了一句，说是对委内瑞拉人民当前政治危机发出声援，指出各方必须开展对话，才能使该国局势恢复稳定。

与英国形成鲜明对比的是，法国虽然也在暗示委内瑞拉选举存在问题，但是并没有明确发出要推翻其政权的信号，更是明确反对了美国在加勒比海的军事升级行动，这还是比较罕见的。

我们注意到，委内瑞拉总统马杜罗在安理会紧急会议结束后，对外宣称本次会议“压倒性支持”委内瑞拉维护航行自由和贸易自由的权利。

这一说法或许带有政治表述成分，但从法国等国家的立场来看，至少可以看出，美国的做法并未在国际社会中获得一致支持。

这场安理会上的激烈辩论，清楚地反映出国际社会在委内瑞拉问题上的深刻分歧。一方面，美国试图以安全和执法名义扩大行动空间；另一方面，中俄以及部分国家则坚持国际法和联合国框架不可被绕开。

法国此次选择不与美国完全站在同一立场，也说明在重大国际安全议题上，即便是传统盟友之间，也并非总能形成统一阵线。对国际社会而言，这场交锋本身或许正是对国际法、主权原则以及多边机制的一次现实考验。