美国关税逼出产业真相：东南亚制鞋厂陷入寒冬、产业也没回流

美国总统特朗普推行的“对等”关税正逐渐渗透进东南亚经济体的关键制造业领域，给当地的制鞋行业带来前所未有的挑战。外国投资者对印尼的制鞋项目突然踩下刹车，越南的工厂主们则在想办法与买家分担成本，加速自动化进程的同时放缓了招聘。

经过多轮谈判，特朗普对印尼和柬埔寨商品征收19%的所谓“对等关税”，对越南商品征收20%关税。印尼鞋业协会执行董事多西沃达坦言，关税引发的不确定性已导致部分投资者取消在印尼建厂计划。他表示：“投资趋势目前呈下降态势，我们希望美国能将19%的对等关税降至15%或10%。”

作为全球第三大鞋类出口国，印尼2024年对美鞋类出口额达到23.9亿美元，占该行业出口总额的33.7%。多西沃达分析指出，如果关税维持在15%以上，印尼制造的产品将丧失竞争力。

摆在眼前的数据令人担忧。2025年前九个月，美国对印尼鞋类产品的需求同比下滑约23%。尽管10月和11月的数据尚未公布，但受美国政府43天停摆的影响，预计这两个月的下滑幅度更为严重。这样的行业衰退已引发大规模裁员，令印尼的制鞋业经受着前所未有的冲击。

越南的情况同样严峻。越南国家统计局数据显示，该国11月对美鞋类出口同比下降4%，此前三个月已下滑13%。作为全球第二大鞋类出口国，2024年越南出口鞋类达16亿双。

业内人士称，成本上涨正由买家和制造商共同分担。许多工厂正加速推进自动化进程，以降低对人工的依赖。此外，行业正尝试多种方式应对关税冲击，如开拓新客户、削减成本以及销售高价产品。越南皮革鞋类手袋协会表示，正积极开拓欧盟等新市场，还瞄准了日本市场。

不过关税的影响自然也波及美国本土消费市场。自7月起，鞋类价格持续攀升。根据最新公布的9月消费者价格指数数据，鞋类同比上涨1.3%，其中女鞋涨幅高达2.8%。

耐克最新财报透露，今年最后三个月美国销售额虽然增长了9.3%，但已经警告称下一季度增长将较为温和。拥有Vans和Timberland品牌的VF集团也确认，已在今年第四季度启动提价，以应对关税成本的增加。

行业动荡或将持续。随着部分美国进口商暂停下单，等待美国最高法院对特朗普全面加征关税是否违法作出裁决，许多订单被暂时搁置，该裁决可能数月后才出炉。美国零售联合会因此预测，2026年美国进口额将继续下滑。

尽管如此，部分美国买家表示新关税并不会促使他们放弃现有区域供应商，这表明特朗普旨在推动制造商回流美国的关税政策未能达到预期效果。