白宫12月4日深夜发布美国《国家安全战略》报告,这次的报告与四年前那种高举“美国第一”、四处出击的气势不同,这份2025年版的安全战略更像一封“退场声明”。
它一边大声宣布“独自撑起世界秩序的日子结束了”,一边悄悄把战略重心往家门口挪。新战略的发布已经让不少评论家用上了“逃跑宣言”这种字眼。
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而更让人玩味的是,美国国务卿鲁比奥在年终记者会上突然“转性”,他罕见地说了句:“中国是强大的国家。”这话出口,像是为整个报告点了题,也像是美方在对世界释放一个信号:我们改变了。
那么,美国到底是战略收缩了,还是在为下一步布局?这份“逃跑宣言”背后,藏着什么算盘?
这份新战略最突出的变化其实是美国不再想当“世界警察”了,报告通篇充斥着一种“洗手不干”的基调,明里暗里都在说一个意思:我们要把精力收回来,放在自己这块地盘上。
尤其是强调“西半球优先”这听起来是不是有点眼熟?没错,这就是门罗主义的翻版。
特朗普政府把拉美、加勒比这些原本被忽视的地段重新定义为“核心利益”,就是想把这些地方建成“美国的后花园”,用来稳住自家的供应链、能源线和安全屏障。
美国表示要减少对中东、非洲等地区的干预,理由也很现实:没钱、没力、没必要。
报告里一段话说得很直白:“独自支撑世界秩序的时代已经结束。”想当年横扫伊拉克、叱咤阿富汗的美军,如今连在本土修条高速公路都要争得面红耳赤。
国内政坛撕裂、民众对外干预反感、军费增长受限,这些都让美国的全球野心显得力不从心。
而“美国优先”这面老旗,虽然还在飘,但里面的含义已经变了味。过去是“我主导、你听话”,现在则更像是“我退一步、你自求多福”。
特朗普这次更像是给盟友打了个“友情提醒”:你们该掏钱了,自己家门口的事,自己管。尤其对欧洲和亚洲的老盟友,美国的态度明显变得“交易化”了。
军费得涨,承诺得兑现,别总想着“搭美国的顺风车”。
不过,真正令人意外的,是报告里对中国的态度变得不再那么剑拔弩张。虽然“竞争”这两个字依旧挂在嘴边,但相比几年前的“遏制”“对抗”“脱钩”,这次的语气明显柔和了不少。
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更值得关注的是鲁比奥的那番话。在年终记者会上,他说得很干脆:“中国是一个富裕而强大的国家,美国必须与中国维持关系,探寻合作领域。”
这从一个曾经以“鹰派”言论著称的政客口中说出,分量可不小。这番表态无疑是在为中美关系释放一个更务实的信号:打不动了,也不能不打交道。
过去一年,美方在各个战线上与中国产生摩擦:从科技禁令到贸易限制,再到印太地区的军事部署,动作不少,但收效甚微。
中国不仅没被压垮,反而在高端制造、人工智能、新能源等领域持续突破。美企在对华政策中也吃了不少苦头,供应链断裂、市场份额流失、成本上升,这些都逼着美国重新思考对华策略。
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而鲁比奥的这番话,显然是经过深思熟虑的政治表态。它既是对中国实力的承认,也是对美国自身能力边界的清醒判断。
更重要的是,它为未来中美之间的“斗而不破”预设了空间。换句话说,美国现在不再幻想能压服中国,而是要用更务实的方式去博弈。
不过,战略收缩并不意味着和平降临,美国这次的收缩像是一种防守型调整,是为了在有限资源下重新排兵布阵。
盟友体系遭到波及就是最直接的体现,报告里重申让日韩、北约承担更多责任,尤其对欧洲的批评直白得近乎无礼。
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这种“你出钱、我指挥”的态度,让盟友心里很不是滋味。
以日本为例,近年来频频靠近美国,希望通过“抱大腿”来获得对华遏制的安全承诺。但鲁比奥在面对中日敏感议题时,并没有明确选边站队。
这对东京来说,无疑是当头一棒,日本国内一向认为只要跟紧美国,就能确保战略安全,但这次的冷处理让他们意识到,美国的“承诺”并非牢不可破,更像是一场随时可能改变的交易。
欧洲方面也没好到哪去,法国、德国等国本就对特朗普政府“退群”“撕协议”的做法心存芥蒂,如今看到美国又要“只管自己”,自然生出不满。
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意大利国际事务研究所指出,美国这种策略会加速跨大西洋关系的结构性脱钩,让欧洲在全球事务中被迫更多依靠自己。
这种局面反倒给了中国更多战略空间,随着美国从中东、非洲等地撤退,中国在这些区域的影响力有机会进一步扩大。而在拉美、东南亚等地,美国的过度介入反而会引发当地民众的反感,中国的“非干预”原则在这种对比下反倒更得人心。
回过头来看,这份“逃跑宣言”其实是美国对自身战略能力的一次“认账”。它既显露出美国难以为继的全球野心,也暴露出其对维护霸权的焦虑。
特朗普政府的选择,是放弃部分战线,集中守住核心利益区,但这种策略的代价,是全球影响力的减退与盟友信任的流失。
鲁比奥那句“中国是强大的国家”,听上去像是一种“认输”,也像是一种“求稳”。美国在重新评估与中国的关系:既不能彻底脱钩,又不愿放弃竞争,只能在合作与博弈之间寻找新的平衡。
对中国来说,这种变化既是挑战也是机遇。一方面要警惕美国在战略收缩后的“局部出击”,另一方面也应利用美国调整政策的窗口期,推动高质量发展,强化自身制度优势,稳住全球供应链中的关键位置。
未来的中美关系,注定不会一帆风顺,但也绝不会回到过去那种单边压制的老路。
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美国这次的“逃跑”策略,或许是不得已而为之,但世界不会因此停下脚步。中国已不是过去那个任人摆布的角色,而是一个在风浪中依然稳步前行的建设者。
全球格局正在重构,谁能稳住节奏,谁就能在变局中赢得先机。
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