烟草行政处罚案卷制作与评查平台（升级版）正式上线

为进一步提升烟草行政执法工作的规范化水平与综合效能，北京中烟创新科技有限公司（简称：中烟创新）推出升级版“烟草行政处罚案卷制作与评查平台”，关于更多研发实况请点击《烟草行政处罚案卷制作与评查平台研发纪实》，深度剖析精益求精的背后历程。

此次升级立足一线执法实践中的痛点与难点，超越简单功能迭代，核心是通过数字化、智能化技术手段，为案卷制作、管理与评查全流程注入新动能，推动执法质量与效率同步提升。

门户集中呈现多项核心业务数据，全面展示案卷与文书的数量统计信息，帮助客户清晰掌握工作总量、文书概况、已完成任务量及待办任务量，为工作统筹与后续安排提供直观依据。

通过环形图、柱状图等可视化形式，动态展示案卷的各类处理状态，清晰呈现“已处理”“待处理”等不同状态下案卷的具体数量及占比分布。

管理人员可借此快速把握案件处理全局，精准识别工作瓶颈与重点环节，全面掌握文书流转态势，从而优化处理流程，提升整体工作效率与管理水平。

此外，分栏展示不同处理阶段的具体案件信息，包括违法类型、涉案数量、案值和处理进度等，方便工作人员精细化管理与跟踪案件。

智能画像模块基于多维数据分析，为管理决策提供精准支撑。通过风险趋势、单位对比、区域热力、评分评估等可视化图表，帮助用户识别风险高发时段、定位管理薄弱环节、掌握区域分布特征，并科学评估案卷质量，提升风险预警与执法评估的精准性与针对性。

在线制作模块实现案卷文书的线上化、标准化制作。用户可快速调用各类文书模板，便捷填写关键信息，设定处理结果与时间节点，并通过保存、预览、提交审核等功能一键完成操作，全面简化流程，降低人为差错，切实提升案卷制作的规范性和工作效率。

通过自动化文书生成与智能辅助功能，单个案卷平均制作时间减少约70%，案件整体处理效率提升40%以上。这使得执法人员能够将更多精力投入案件调查与实地核查等核心执法工作。

通过六个核心指标评查案卷质量：自由裁量合法性；程序时限合法性；卷宗形式规范、材料完整；文书内容完整、规范、逻辑一致；法律依据引用准确；文字及多文书信息一致。

平台具备严格的流程控制和节点管理功能，依据烟草专卖执法程序规定，对立案、调查、审核、决定、送达等环节进行全程记录与监督，确保每一步操作符合法定时限和程序要求，避免因程序疏漏导致执法风险。

以往需要耗费数小时人工翻阅和核对的案卷内容，如今借助平台可在数分钟内完成初审，将一线执法人员从繁琐事务中解放出来，实际减轻其事务性负担达90%以上，使其能更专注于案件调查与研判等核心任务，整体工作效率得到显著提升。

平台具备良好的兼容性与扩展性，能够无缝对接各省既有的各类监管平台。它支持多种电子文件格式的上传，并拥有强大的纸质文档数字化处理能力，从而有力推动了案卷管理全流程的信息化与无纸化进程。

为解决以往案卷版本混乱、归档繁琐的问题，平台提供电子化存储与智能归档服务。所有案卷按统一规则编号存放，支持按时间、案件类型、责任人等多维度检索，便于日常查阅和调取，也为后续统计分析奠定数据基础。

用户可随时新建任务，或对已有项目进行操作，实现对案卷制作进度的全程跟踪与闭环管理，确保任务有序推进、过程清晰可溯。

智能画像基于风险等级、错误数量、错误类型等多维数据进行可视化分析，深度解析案卷评查质量。能够快速识别高风险案卷，掌握错误趋势与分布规律，明确常见问题类型，辅助管理者精准定位薄弱环节，从而提升案卷评查的科学性与整体管理效率。

调卷分卷模块实现案卷的统一调取与分类管理，便于对案卷信息进行集中查看与维护。有效保障案卷管理的规范性与可溯性，为后续评查工作的顺利开展奠定基础。

智能评查模块提供全面的文书模板资源库，支持关键词检索和模板扩展功能，涵盖各类烟草行政处罚文书格式。通过调用标准化模板，有助于统一评查口径，提升评查工作的规范性和一致性，确保执法文书的准确与合规。

完整记录评查轨迹，便于工作复盘与质量监督，增强评查过程的可追溯性，推动执法质量持续优化与提升。

平台包含六大类模板：销售非法生产的烟草专卖品、未在当地烟草批发企业进货、未在当地烟草批发企业进货（一般案件）、无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品、无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务、无主公告案件，涵盖了烟草行政处罚常见的文书模板。

为烟草行政执法人员制作案卷文书或评查提供了标准化的格式与内容参考，能确保文书制作的规范性、一致性，提升文书制作效率，同时也为后续案卷评查等工作奠定了规范基础，助力烟草行政执法工作的标准化、专业化开展。

评查规则模块是确保执法规范统一的核心，通过建立标准化的评查体系，统一文书格式与内容规范，有效避免结果差异，并为后续追溯提供依据。支持风险分级，助力快速定位重点问题，优化资源调配，最终从整体上提升执法质量、促进行政执法标准化。

通过对零售客户、执法人员及品规数据进行全面管理，实现数据的高效整合与维护，为烟草行政执法过程中涉及零售客户的相关工作，如案卷制作、执法检查等，提供准确、完善的客户信息支持，助力执法工作更精准、高效开展。

平台内置了常见法律条文与典型案例参考库，辅助执法人员在案卷制作过程中及时查阅相关法规和类似处理先例，提升法律适用的准确性和一致性，尤其在新型或疑难案件中有助于降低法律适用误差。

采用分层分布式架构设计，集成了自然语言处理、机器学习等先进技术。完善的数据治理体系和微服务架构，既确保了数据处理的规范性与安全性，也保证了平台的灵活性与可扩展性。

在效率提升方面，支持“PC+移动”双端协同办公模式，执法人员可随时随地进行案卷信息录入、修改和提交，特别适合外出执法和现场办案场景，缩短了案卷制作周期，加快了案件处理进度。

烟草行政处罚案卷制作与评查平台以规范化、标准化为核心，致力于解决传统制作案卷存在的效率低下、易出错、管理不便等问题，为执法工作的合法性和高效性提供技术保障。