就在加勒比海上局势几乎失控的当口,委内瑞拉外长深夜拨通了中国外长的电话。
那一晚,马杜罗政府给中方发出了一封“求援电报”。而中国的回应,成为了这场危机里最重要的转折之一。
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12月19日,特朗普公开表示不排除对委内瑞拉用兵。这句话放出不到72小时,美国海岸警卫队就在拉瓜伊拉港外海域截住了“贝拉1号”油轮。
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这是第三艘被美国方面拦截的委内瑞拉船只,美国方面的理由是“违规运输受制裁的石油”。
但是国际社会看的是行动而不是理由。
“斯基珀号”、“世纪号”以及好几艘油轮被拦了下来,这已经不是单纯的执法行为,而是处于战争边缘的军事行动。
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美国甚至直接发布了对委内瑞拉的“海上封锁令”,要求盟友配合打击所有被制裁的油轮。对委内瑞拉这样一个依靠石油出口的国家来说,这就相当于掐住了它的脖子。
这套拳打脚踢绝不手软。
同时,特朗普政府又推出了一项很明确的政策,把马杜罗政府定性为“外国恐怖组织”。这是美国第一次把一个主权国家政府列入恐怖组织名单,其法律后果非常严重,意味着美国可以彻底消灭委政权。
美国财政部宣布冻结委政府在美国的所有资产,并敦促国际金融机构停止和委内瑞拉的一切往来。
法律制裁、军事压制、经济封锁,三管齐下。特朗普所要做的并不是警告,而是摧毁。
外界不一定能够第一时间看清楚。但是对马杜罗来说,威胁是具体的,油轮不能出港、外汇收入被切断、美国军舰步步紧逼。
更糟糕的是,12月20日凌晨,在加勒比海,一艘委内瑞拉护卫舰想要突破封锁,在为“圣胡安号”油轮护航的时候,和美国“詹姆斯号”驱逐舰发生了近距离对峙。
两艘军舰的距离为5海里,按照国际海军交战规则,已经进入红区。
现场雷达全部打开,炮口抬高,导弹系统开启,此时如果一方判断失误或者指令失控,那么直接开火就不可避免了。
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不是演习也不是模拟推演,而是逐步把现实推到开战的临界点。
就在局势要失控的时候,北京那边的回应到了。
12月17日深夜,委内瑞拉外长希尔与中国外长通电话,表达了希望中方表态支持委内瑞拉主权不容侵犯的想法。
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不到六个小时,中国外交部就发布了公开声明,声明中表示“反对任何形式的单边武力威胁”,并且重申了中委之间长期的战略伙伴关系。该声明传达出的政治立场之外,还有一种信号。
接着俄罗斯外交部也发声了,认为美国的行为已经是对委内瑞拉主权的严重干涉,并要求美国立刻撤军、停止军事挑衅。至此中俄已经形成合围之势,迫使其不得不重新考虑后果。
但是,华盛顿那边没有停止。
特朗普内阁高层称“不排除任何选项”。国防部宣布增派第八十二空降师应急旅兵力到波多黎各基地。
中情局又给委内瑞拉国内的“潜在反对派”制定了一轮新的资金支持计划,从而在国内引起政权分裂。
特朗普不是心血来潮。他明白打一场局部战争代价很大,但是通过军事封锁、法律手段、内部煽动实现“软政权更替”,对他而言就是一场“划算的仗”。
但是中国的立场使这套计划变得复杂。
一方面,在国际舆论场上中国处于道义上的有利地位,并掌握联合国的主导权;另一方面,中国在委内瑞拉有大量的基础设施、油田开发和技术投资,牵一发而动全身。
外部的压力增大了,但是内部并不统一。
尽管白宫一直强势推进行动,但是美国国会内部的阻力也在逐渐增大。美国众议院议员提出了一项临时议案,要求总统不能在没有国会授权的情况下对拉美国家进行地面军事行动。
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该议案没有获得通过,但是最后的投票结果非常接近,足以说明反战的声音已经不容小觑。
美国国内民众的态度也发生了变化。
昆尼皮亚克大学的民意调查显示,有63%的受访者反对对委内瑞拉动武,接近一半的选民认为这样做“只会制造新的战场,并消耗纳税人的钱”。
从伊拉克到阿富汗,美国民众对于“拯救民主”之类的军事叙事已经感到厌倦了。
如果特朗普继续推动军事升级,那么他将面对的是国内反弹、国际孤立、盟友观望的三重压力。
历史上的特朗普从来就不是通过妥协来获得局面的,他更喜欢用压力去迫使对方“先低头”。
这一次针对的是马杜罗,但是真正的较量对象可能是坐在北京或者莫斯科办公室里的人。
那么马杜罗呢?他赌美国不敢出手,也赌中俄不会坐视不管。调动民兵、设置民防哨所、甚至让一部分政府职能转移到山里,就是为了做好长期抗战的准备。
但是拖得下去,并不代表就能拖得赢。
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目前海上封锁还在进行中。委内瑞拉港口每天出去的油轮少于三艘,出口收入减少了六成以上。国际石油市场动荡不安,布伦特原油价格于12月21日创下了近二年来的新高。
这并非边境摩擦,也非一般制裁对峙。这是赤裸裸的全球博弈,代理人战争的序幕被拉开,舆论战、封锁战、心理战齐发力。
谁先失误,谁就要承担引爆的责任。
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