干部人事档案造假的 4 种常见手段，这些识别要点要掌握！

干部人事档案是反映干部个人政治思想、道德品行、学习工作经历、专业素养、工作实绩、廉洁自律、遵纪守法以及家庭状况、社会关系等情况的历史记录，是选拔任用、管理监督干部的重要依据。然而，少数人为谋取不正当利益，铤而走险进行干部人事档案造假，严重破坏了干部选拔任用的公平公正，损害了干部队伍的纯洁性。

根据《关于干部人事档案造假问题处理办法》（中组发〔2015〕23 号），干部人事档案造假，是指以谋取不正当利益为目的，采取篡改、伪造等手段，造成干部信息失真失实的行为。构成档案造假需满足三个必要条件：谋取不当利益、实施篡改伪造行为、造成信息失真失实。其中，篡改和伪造是最核心的造假手段，具体可分为以下 4 种常见情形：

一、直接涂改：痕迹易寻却仍有 “隐蔽操作”

直接涂改是最直观的造假方式，通过修改档案原有信息实现造假目的，主要有以下特点：

• 涂改材料类型：涵盖两类，一是个人手写材料，如自传、入团志愿书、入党志愿书等；二是个人或组织打印的 A4 纸材料，这类材料一旦改动，会显得格外突兀。
• 重点涂改部位：多集中在关键信息上，比如出生日期、参加工作时间、入党时间等（改动这些信息无需调整过多内容）；也有部分人会涂改父母信息（以便冒用他人档案求学），甚至修改年度考核表，将 “称职” 改为 “优秀”。
• 常见涂改方式：包括使用涂改液覆盖、直接用笔涂抹原信息、橡皮擦除后重写、刀刮等，这些方式都容易留下痕迹；较为隐蔽的是用化学药水涂掉原笔迹后重新书写，增加了识别难度。
• 核心识别要点：一方面查看材料是否有明显涂改痕迹，如字迹重叠、纸张破损、颜色异常等；另一方面通过综合比对，核查不同材料中的同一信息是否一致，是否存在前后矛盾的情况。

二、伪造材料：以假乱真需多重核验

伪造材料是指虚构原本不存在的材料，使其以正式档案材料的形式存在，具体表现如下：

• 高频伪造领域：主要集中在能为个人带来资格优势的材料上，如虚假的学历学位证书、工作经历证明、党员身份材料、工作鉴定、职称评定文件、获奖证明等，目的是获取提拔资格、入职条件等不正当利益。
• 两种伪造类型：一是 “真的假材料”，即材料的载体（如表格、印章、签字）是真实的，但核心内容是虚构的，例如某人为骗取党员身份，使用真实的《入党志愿书》，伪造签字和盖章后归入档案；二是 “假的真材料”，即事情确实发生过，但原始材料丢失，通过伪造整套材料来替代，如某人确实读过研究生但档案材料遗失，便伪造一套学籍档案。
• 关键识别要点：首先通过官方渠道认证，尤其是学历学位，可借助学信网进行查询核验；其次与材料形成单位核实，通过发函、电话沟通等方式，确认材料是否由该单位出具；最后核查材料的完整性和程序合规性，查看是否存在逻辑矛盾、手续不全等问题。

三、材料更换：偷梁换柱需靠源头把控

材料更换是指通过非法手段接触档案，将原有材料撤出并替换为新的材料，具体情况如下：

• 主要更换对象：常见于入团志愿书、首份参加工作材料等关键档案，也包括能反映个人不良记录、违法违纪情况的材料（目的是隐瞒负面信息）。例如，部分人为改小出生时间，会将档案中最早记录出生日期的入团志愿书替换，若未被发现，相关部门可能会按照 “最先最早” 原则，依据替换后的材料认定信息，这也是现实中改年龄造假的常见手段。
• 常见操作方式：核心是替换或销毁对个人不利的档案材料。由于普通干部通常无法接触个人档案，多是个人勾结人事干部，趁档案管理机构工作人员不备进行更换；更严重的是个人、人事干部与档案管理机构工作人员串通一气，共同实施造假行为。
• 有效识别要点：一方面推进档案数字化建设，在材料归档时进行数字化扫描留存底稿，后续若有材料被更换，通过比对电子底稿即可发现；另一方面关注材料的物理特征和内容逻辑，如年份较久的材料通常会自然泛黄，若档案中出现与同期其他材料色差明显、格式不符、内容衔接不畅的 “新材料”，需重点核查是否为替换材料。

四、虚填信息：源头造假需核查逻辑衔接

虚填信息是指在档案材料形成之初，就故意编造、虚填重要内容，属于隐蔽性最强的造假方式，具体特点如下：

• 虚填范围：没有特定的集中领域，档案内任何需要填写信息的材料都可能存在虚填情况。
• 典型虚填场景：为满足入职要求，虚填学历、工作经历、党员身份等信息；为获取更高学历报考资格，虚填前置学历信息等，这类材料在形成之初就被归入档案，成为 “既成事实”，难以追溯造假痕迹。
• 核心识别要点：一是核查材料之间的衔接性和逻辑合理性，例如虚填的工作经历是否与薪资记录、考核材料、任免文件相匹配；二是要求填写信息必须有原始依据支撑，如虚填前置学历，档案中必须有对应的前置学历毕业证书、学籍材料等，若无法提供原始依据，大概率存在虚填问题。

干部人事档案造假严重违反组织纪律和工作纪律，损害了干部工作的严肃性和公信力。加强档案造假识别与防范，既需要档案管理部门严格执行管理制度，推进档案数字化、规范化建设，从源头杜绝造假可能；也需要相关部门强化监督检查，运用多种核验手段，让造假行为无处遁形。同时，广大干部应坚守诚信底线，自觉遵守档案管理相关规定，切勿因一时贪念触碰纪律红线。

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