幼儿园收费划清红线：民生红利背后的治理升级

12月23日，国家发展改革委、教育部、财政部联合发布《关于完善幼儿园收费政策的通知》，以8项措施构建起幼儿园收费管理的清晰框架。这一政策精准直击当前学前教育收费领域的突出痛点，既为幼儿园收费行为划定刚性边界，也为万千家庭缓解养育焦虑提供了制度保障，彰显了我国学前教育公益普惠发展的鲜明导向。

此次政策最鲜明的突破，在于建立了“五类收费+双重清单”的规范化管理体系，从源头遏制乱收费乱象。《通知》明确将收费项目限定为保育教育费、住宿费、服务性收费、代收费、保育费五类，清晰界定各类费用的适用场景，尤其强调与保育教育直接关联的服务事项不得纳入自愿收费范畴。这种“正面清单”式的规定，让家长对合规收费一目了然，彻底终结了以往收费项目模糊、解释权归园方的混乱局面。

更具实操性的是，政策要求各地与幼儿园分别建立收费目录清单，实行“清单之外一律不得收费”的刚性约束。这一制度设计针对性解决了实践中通过家委会、第三方机构变相收费的监管漏洞，正如中国教育科学研究院副研究员高丙成所言，目录清单向社会宣告了明确的政策红线，赋予家长拒绝违规收费的合法权利，构建起“家长明明白白缴费、幼儿园规规矩矩收费、政府清清楚楚监管”的健康生态。

分类定价机制的完善，则体现了政策对不同类型幼儿园的精准调控。《通知》将普惠性幼儿园和其他非营利性民办幼儿园的保教费、住宿费纳入政府指导价管理，要求以办园成本为依据，结合群众承受能力制定标准。这一举措牢牢守住了学前教育的公益底线，避免普惠园偏离定位、变相涨价。而对营利性民办幼儿园实行市场调节价的同时，明确必要时可开展成本调查，既保障了市场主体的经营自主权，又有效遏制过高收费，确保价格与质量相符。

政策的出台恰逢其时，直指近年来学前教育收费领域的突出问题。不久前重庆“爱贝贝”幼儿园爆雷事件，便暴露了普惠园超标收费、跨学期预收费用等违规乱象，导致数百名家长面临退费难困境。此类事件并非个例，部分幼儿园通过“捐资助学款”“优惠预存”等名义诱导家长缴费，不仅加重家庭经济负担，更冲击了学前教育的公益属性。此次新政以制度形式明确收费边界和监管要求，正是对这类乱象的精准治理，为学前教育行业筑牢风险防线。

从更宏观的视角看，这项政策是缓解家庭养育焦虑、释放消费潜力的重要民生举措。当前，“入园贵”仍是部分家庭的沉重负担，过高的学前教育支出挤压了家庭其他消费空间，也加剧了年轻家庭的生育顾虑。新政通过规范收费、引导合理定价，切实降低家庭教育支出负担，让家庭资金得以向其他消费领域流动，既激发内需活力，又通过强化学前教育公益属性，为年轻家庭减负松绑，传递出实实在在的民生温度。

政策的长效性更体现在动态评估机制的建立。《通知》要求每3年对收费政策进行评估优化，确保收费管理方式、项目和标准能够适应经济社会发展、办园成本变化和群众需求，避免政策僵化滞后。这种动态调整机制，让收费政策始终保持科学性和适用性，为学前教育事业可持续发展提供制度保障。

此次收费政策的完善，是我国推进学前教育普及普惠安全优质发展的重要一步。近年来，我国学前教育取得跨越式发展，普惠性幼儿园在园幼儿占比已达90.8%，但发展不平衡不充分的矛盾依然存在。此次新政与此前出台的学前教育行动计划、《学前教育法（草案）》等形成政策合力，从收费监管入手完善治理体系，进一步夯实学前教育公益普惠根基。

当然，政策的落地见效仍需多方协同发力。地方政府需加快制定配套措施，细化收费目录清单和定价标准；教育、发改等部门要强化日常监管，畅通举报渠道，对违规收费行为严肃查处；幼儿园需主动规范收费行为，公开收费信息，接受社会监督；家长则应增强维权意识，理性识别违规收费陷阱。唯有各方形成合力，才能让政策红利真正惠及每一个家庭，推动学前教育事业朝着更健康、更普惠的方向发展。

总而言之，此次幼儿园收费政策的完善，既是对民生诉求的积极回应，也是学前教育治理能力的重要提升。通过制度规范划定收费边界，以精准监管遏制行业乱象，用动态机制保障政策长效，这项新政必将推动构建更规范、更普惠、更可持续的学前教育收费秩序，为亿万儿童的健康成长保驾护航，为建设教育强国筑牢学前教育根基。