广东
福建平潭，这座曾以风大、石多、离台近著称的海岛，正悄然变身中国新一轮高水平开放的“战略支点”。据财联社12月23日报道，平潭新一轮封关运作已进入攻坚阶段，三大核心板块——政策、项目、业态同步加速推进，目标直指“一线放开、二线管住、岛内自由”的国际一流自贸港区。
所谓“封关”，并非封闭岛屿，而是将平潭主岛整体划为海关特殊监管区域，实施比肩国际自由贸易港的制度安排。此次改革实现三大突破：其一，首次明确全岛为海关监管区，奠定制度创新的法律基础；其二，由过去“一线放宽”升级为“一线放开”，人员、货物、商品进出更自由，真正实现“境内关外”；其三，精准优化免税与退税清单，聚焦国际旅游岛与新兴产业需求，强化对高端要素的吸附力。
这意味着，未来在平潭，进口商品可免关税快速入岛，企业可享受跨境资金流动便利，游客能体验“离境即退税”的购物环境，而台胞台企更将获得前所未有的通关与营商便利。有分析指出，此举不仅是对海南自贸港经验的深化，更是探索两岸融合发展的“平潭模式”关键一步。
目前，平潭正全力推进一、二线出入岛通道提升改造（二期）等基建工程，同步升级信息化监管系统、口岸服务设施与产业配套生态。从跨境电商到文旅会展，从海洋经济到数字贸易，新业态已在岛上悄然布局。
值得注意的是，在中美博弈加剧、全球供应链重构背景下，平潭的“一线放开”具有特殊战略意义——它不仅是中国向世界释放开放信号的窗口，更可能成为连接两岸、辐射RCEP的重要枢纽。
当然，挑战亦不容忽视：如何平衡开放与安全？如何避免“政策热、落地冷”？如何吸引真实产业而非空转套利？这些都考验着治理智慧。
但可以肯定的是，当平潭真正实现“封关即开放”，这座曾经的边陲小岛，或将跃升为中国面向太平洋的“东方自贸岛”。
（本文基于福建日报、财联社等官方媒体报道整理，旨在解读政策趋势。具体实施细则以国家及地方主管部门最终公布为准。）
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