提档升级求突破 争先晋位谱新篇

（来源：辽宁日报）

转自：辽宁日报

本报记者 刘家伟

核心提示

“十五五”时期，辽阳将牢记嘱托、感恩奋进，夯实基础、全面发力，紧紧跟上全国、全省发展步伐，以自身发展的确定性应对各种不确定性，努力在高质量发展中塑造优势、掌握主动、赢得未来，在我省开创中国式现代化建设新局面中，提档升级、争先晋位。

太子河畔，振兴潮涌。

身处当下之辽阳，人们都有一种相似的感觉——振兴突破的“推背感”。

这种感觉的触点，来自辽阳全市上下“不进则退、慢进亦退”的共识，更来自襄平儿女攻坚克难，冲刺全年地区生产总值破千亿的干劲儿。

“十四五”行将收官，“十五五”蓄势待发。下一个五年，襄平大地将迎来怎样的华丽蝶变、振兴机遇的大门如何豁然敞开、民生福祉的红利怎样精准兑现……

辽阳给出的答案是：深入贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求，紧扣高质量发展主题，夯实基础、全面发力，奋力将“经济增长量质齐升、创新创业活力迸发、文化魅力充分彰显、区域协同能级跃升、全域美丽宜居宜游、群众生活富足安康”的美好目标转变为可触可感的现实图景。

基础不牢，地动山摇。辽阳将全力补上打基础这一课，干好夯基垒台、立柱架梁的底活，筑牢高质量发展的根基。

优化营商环境。辽阳将聚焦提升“企业满意度”，坚持把营商环境作为“一把手”工程推进，对照世界银行标准找差距，围绕企业需求既做好简化审批、降低成本、规范执法等台面上的事，也管住吃拿卡要、推诿扯皮、效率低下等背地里的事，真正让企业看到变化、感到振奋，让“办事更方便、赚钱更容易”成为振兴的最强支撑、最大优势、最亮标识。

培育经营主体。辽阳将处理好“大”与“小”的关系，营造大中小企业交错生长、互相配套的产业生态，提高本地企业根植性、外来企业匹配度，让更多企业走进来、留下来、长起来，在“铺天盖地”中培育“顶天立地”。同时，千方百计帮企业解决融资成本高等难题，充分激发民营经济活力。

改善城乡环境。辽阳将一体推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，着力打造高品质生活空间。全力补上农业农村现代化这个最大短板，提升乡村设施完备度、服务便利度、环境舒适度、社会文明度，推动城乡面貌蝶变升级。

强化民生保障。辽阳将紧盯群众“急难愁盼”问题，对教育、就业、医疗等利民之事丝发必兴，对食品安全等害民之事毫末必去，把民生实事办到老百姓的心坎上，让个体幸福汇成集体满意。

维护安全稳定。辽阳将统筹抓好安全生产、社会治安等各领域安全，以开展消防、危化、矿山领域本质安全提升行动，带动化工等领域全面提质。

夯实基础的最终目标，是为了更好地全面发力。辽阳将坚持系统观念，推动多维度、多层次、多领域的全面发展，打造高质量发展的优势。

在产业升级上发力。辽阳将抢抓我省绘制“强链补链延链”图谱、推进“智转数改”的重大机遇，逐个企业摸底调研、对接指导、争取政策，把这些老家底保留好、改造好、升级好。充分发挥在菱镁矿产、铝材研发等方面优势，抢抓低空经济、航空航天等方面机遇，综合论证资源、企业、技术等因素，构建创新场景、引育创新企业、搭建创新平台，力争在新兴产业发展中占有一席之地。

在项目建设上发力。辽阳将认真研究国家政策，紧盯资金投向，谋划项目、争取项目，以“成熟度”提高“命中率”“落地率”。对照产业图谱、创新图谱、闲置资产图谱对外“精准招引”，紧盯现有企业技术改造、增资扩产、成果转化“深挖存量”，提供全生命周期、全要素链条的“精细服务”，以高质量项目支撑高质量发展。

在激活消费上发力。辽阳将抢抓全省“推动文旅体商实现更高层次融合发展”的契机，统筹文化、旅游、体育、交通等领域政策与资源，以“文旅+赛事+百业”业态融合为重点扩大服务消费，积极发展银发经济、冰雪经济、赛事经济等消费场景，设计一批精品文旅线路，放大特色赛事的溢出效应，进一步激发消费活力。

在深化改革上发力。辽阳将聚焦开发区体制机制不活、民间投资活力不足、县域经济体量不大等问题，多搞一些“牵一发而动全身”“切口小但影响大”的特色改革，为振兴发展增加动力。

在开放合作上发力。辽阳将主动融入沈阳都市圈、沈大经济走廊，上门深化央地合作、省地合作、对口合作，在双向奔赴中吸引人流、物流、资金流叠加汇聚。参与东北海陆大通道建设，统筹抓好跨境电商等工作，深化“一单一仓一罐”成果，“海陆空联动”扩大发展空间。

夯实基础，全面发力；振兴发展，再启新程。

“十五五”，辽阳，可望可期！